Постановление № 5-297/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-278/2019

дело №5-297/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгодонск, 23 августа 2019 года

ул.Морская, 108

Судья Волгодонской районный суд Ростовской области Журба О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, уроженца Грузии, пребывающего в Ростовской области г.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в кабинете № ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» по <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), по истечении определенного срока пребывания, срок истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку въехал в РФ в целях трудоустройства, будучи подвергнутым административному выдворению за пределы РФ постановлением Волгодонского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Волгодонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд. При этом в решении указано, что при вынесении в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда вышел за пределы события правонарушения, описанного в протоколе. Решение по обвинению ФИО1 в совершении административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, не принято.

При новом рассмотрении дела в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не явился, на телефонные звонки не отвечает.

Согласно сообщения старшего инспектора ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, на рассмотрение административного материала доставить ФИО1 не представляется возможным в виду того, что выходом в адрес <адрес>, что он по данному адресу не пребывает с ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее место нахождения ФИО1 установить не представилось возможным. Согласно базы данных АС ЦБДУИГ ФИО1 находится в пределах РФ.

Согласно поступивших на судебный запрос сведений из УО ООО «Жилремсервис», в <адрес> дверь не открывают.

Согласно рапорта судебного пристава по ОУПДС ФИО3 осуществление привода ФИО1 по адресу: <адрес> не возможно, т.к. установлено отсутствие ФИО1 по указанному адресу. Местонахождение и контактные данные установить не удалось.

Старший инспектор ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО1 – Урядников С.Н., действующий по доверенности от 08.08.2019, в судебном заседании не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе №324/2019. Пояснил, что ФИО1 надеялся на заключение трудовых отношений в Российской Федерации и продления своего пребывания на этом основании. Однако, вступить в трудовые отношения не удалось. Просит учесть, что в России у ФИО1 проживает сын и внуки, таким образом, его выдворение приведет к потере родственных связей.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Армении. Находится на территории Российской Федерации с 2016 года.

Он поступил на учёт ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об убытии ФИО1 после указанной даты не имеется, как не имеется сведений о продлении пребывания.

Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением ФИО1 в протоколе, где он указал, что не знал законодательства (л.д.2 оборотная сторона),

письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что в РФ находится его сын ФИО4 который проживает по виду на жительство, просит не применять к нему меру административного наказания в виде выдворения, т.к. планирует в дальнейшем выехать самостоятельно и оформить документы (л.д.4);

копией уведомлением к бланку прибытия иностранного гражданина (л.д.6);

копией миграционной карты (л.д.7);

досье иностранного гражданина (л.д.8-13);

постановлением Волгодонского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, имущественное положение привлекаемого лица, его семейного положения, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт средств ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Рассматривая доводы защитника ФИО1 – Урядникова С.Н. относительно назначение административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывается, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы в назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением.

Кроме того, в данном случае факт проживания сына ФИО1, - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с видом на жительство на территории РФ в <адрес> со своей семьёй: жена ФИО5 и их дети, само по себе не свидетельствует, что выдворение ФИО1 с территории РФ породит последствия, которые войдут в противоречие с требованиями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в условиях, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уже было принято постановление, которым тот был признан виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с выдворением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счёт ФИО1

Исполнение постановления в части административного выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт ФИО1 возложить на МУ МВД России «Волгодонское».

Реквизиты на уплату штрафа:

наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское»),

КПП 614301001

ИНН <***> МУ МВД России «Волгодонское»

номер счета получателя 40101810303490010007 в отделе Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону,

БИК 046015001

ОКТМО 60712000

КБК 18811640000016020140,

наименование платежа: административный штраф тер.органа внутренних дел.

Сообщить ФИО1, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волгодонской районный суд Ростовской области.