Постановление № 5-462/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-462/2021

№5-462/2021

УИД: 91RS0013-01-2021-001467-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РСФСР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, работающий индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в магазине строительных материалов, расположенном по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 при осуществлении деятельности по оказанию услуг населению при организации торговли в магазине стройматериалов ИП ФИО2, по адресу: <адрес>, бездействуя с июня 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушения в сфере санэпидблагополучия населения, а именно: в нарушение п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.8 Методических рекомендаций 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - в помещении магазина стройматериалов ИП ФИО2, отсутствовал прибор для обеззараживания воздуха (рециркулятор), тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определением начальника территориального отдела по г. <адрес>, Судаку и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд Республики Крым.

В судебном заседании ИП ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что при проведении проверки рециркулятор находился в ремонте, однако доказательств подтверждающих приобретение рециркулятора и его ремонте, предоставить не может. В настоящее время в помещении установлен рецикркулятор. Его доход составляет 200000 руб. в год.

Должностное лицо просило рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих -влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ).

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У, на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 5.9. данного Указа (в редакции с Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У» на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым возложена обязанность обеспечить неукоснительное соблюдение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Методические рекомендации МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, По профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли.

Согласно 2.8 Рекомендаций, в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Методические рекомендации МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19».

Согласно п. п. 3.3.2-3.3.3 указанных выше рекомендаций, основными противоэпидемическими мероприятиями по фазам эпидемического процесса являются: введение масочного режима (плюс перчатки) среди сотрудников транспорта, предприятий общественного питания и торговли, в помещениях торговых залов режим текущей дезинфекции, установка оборудования для обеззараживания воздуха; перед входом в магазины (разные, в первую очередь продуктовые) установки с дезинфицирующим средством для рук; в помещениях организаций обязательный режим текущей дезинфекции, проветривание, максимальное разобщение людей в кабинетах (2 м друг от друга).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 не выполнены санитарные правила, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространение инфекционного заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих.

При указанных обстоятельствах в соответствии с указанными нормативными актами индивидуальный предприниматель ФИО2 должен был соблюдать установленные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

Вина ИП ФИО2, как индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения установлена и факт отсутствия прибора для обеззараживания воздуха (рециркулятора) ФИО2, не отрицается, а также доказывается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Кроме того, учитываю, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, ИП ФИО2 было указано на необходимость наличия рециркулятора, однако он не предпринимал меры по обеспечению работы рециркулятора в помещении в котором он осуществляет предпринимательскую деятельность.

Указанные письменные доказательства не оспариваются лицом привлекаемым к административной ответственности.

Совокупность собранных и исследованных доказательств, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, бездействие ИП ФИО2 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ИП ФИО2 о нахождении рециркулятора на момент проверки в ремонте, суд считает несостоятельными, поскольку они ничем не подтверждены и у него, имелась возможность для соблюдения правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако данным индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

Считаю, что установленные нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд, учитывая смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении срока приостановления деятельности, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать устранению нарушений и исправлению привлекаемого лица.

При указанных обстоятельствах назначение в качестве наказания административного штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и целям назначения наказания. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как по изложенным выше основаниям при наличии не устраненных нарушений существует реальная угрозы распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина стройматериалов ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Республика Крым, Кировский район, г. Старый Крым, ул.Ленина136, сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья И.А. Дегтярев