Постановление № 5-54/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-54/2021

Дело № 5-54/2021

24RS0047-01-2021-000082-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Пиджаков Евгений Алексеевич по месту, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Маяковского, 14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>

обвиняемая в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2021 г. в 07 часов 35 минут ФИО3 совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинул место жительства (пребывания, фактического проживания) в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть место жительства (пребывания, фактического проживания), совершила следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно находилась в общественном месте – помещении МБДОУ Северо-Енисейского детского сада №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных граждан, находящихся в детском саде и свое собственное, чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В судебном заседании ФИО3 не признала вину, поясняя, что Указ Губернатора Красноярского края она не признаёт, обязанность по ношению маски является уголовным преступлением.

Права и обязанности ФИО3, предусмотренные ст. 51 ФИО4, ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении и в суде разъяснены.

УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 14).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится в частности коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «а» п. 3 указанного Постановления предусмотрена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 –ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1.1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 (ред. 01.11.2020), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО3 установленной, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 35 минут ФИО3, находилась в общественном месте - общественном месте – помещении МБДОУ Северо-Енисейского детского сада №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) (л.д. 2-4).

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Северо-Енисейскому району ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 03 минуты от заведующей ДОУ № ФИО7 поступило сообщение о том, что в детский сад пришла гражданка без маски и отказывается одевать (л.д. 8);

- объяснениями ФИО8 от 11.02.2021 г., которая пояснила, что она работает заведующей МБДОУ Детский сад №, 11.02.2021г. около 0 часов 35 минут ФИО3 привела в детский сад своего ребенка и находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания. На просьбу одеть маску, ФИО3 ответила категорическим отказом, после чего были вызваны сотрудники полиции (л.д. 9).

- объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что она работает медицинской сестрой в МБДОУ Детский сад №, 11.02.2021г. ФИО3 привела в детский сад своего ребенка и находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания. На просьбу заведующей одеть маску, ФИО3 отказалась (л.д. 10).

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Допущенное ФИО3 правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к тем временным требованиям и правилам, которые предприняты с целью противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о необходимости исполнения которых ФИО3 было достоверно известно.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Переходя к назначению наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и данные о личности ФИО3, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает возможным подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде предупреждения.

С доводом ФИО3 о том, что на территории Красноярского края не вводился режим чрезвычайной ситуации, в связи с чем, ношение средств индивидуальной защиты в виде масок применятся не должно, суд согласиться не может. Так, согласно пункту 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации №31 от 16.10.2020; подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения граждан, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417; п.п. «б» п.1 ст. 1 Указа Губернатора Красноярского края №73-уг от 31.03.2020 (в редакции от 01.11.2020) следует, что граждане при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и краевым правовыми актами до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, в период предупреждения распространения коронавирусной инфекции, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски) при нахождении в общественном месте. МБДОУ Северо-Енисейский Детский сад №1 отнесен к указанным учреждениям, в которых гражданин обязан соблюдать указанные выше нормативно-правовые акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента оглашения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.А. Пиджаков