Постановление № 5-1435/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-1435/2017

Дело №5-1435/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 05 мая 2017 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи: Масловой Н.А., при секретаре судебного заседания: Гребенниковой Э.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу 10309000-274/2017 об административных правонарушениях от 31.03.2017 г., 04.03.2017 г., в 2 час. 20 мин., при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 776 Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ) ФИО1, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта г. Краснодара ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест багажа (дорожная сумка черного цвета и чемодан персикового цвета), багажные бирки отсутствуют.

После этого ФИО1 был приглашен государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение, в котором пояснил, что 04.03.2017 г. он прилетел международным авиарейсом № 776 Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ) транзитом из г. Болонья (Италия). В г. Болонья (Италия) он ездил в гости к своей сестре. ФИО1 перемещал два места сопровождаемого багажа. В его сопровождаемом багаже находились женские сумки в ассортименте. Данный товар он приобрел в магазине «Second hand» г. Болонья (Италия) для личного пользования. Стоимость товара со слов ФИО1 составила 450 евро. Чеков подтверждающих стоимость товаров нет. Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что ФИО1, под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому ГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар было принято решение инициировать профиль риска №, в ходе отработки которого был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО1 При взвешивании двух мест сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1, вес брутто двух мест (дорожная сумка черного цвета и чемодан персикового цвета) составил 23,74 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже было установлено, что в багаже находится товар: женские сумки в ассортименте в количестве 34 штук, общим весом нетто - 18,42 кг. При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявлял. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение товаров (женские сумки в ассортименте) обнаруженных у ФИО1, дают основания сделать вывод о том, что ввозимые им товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью их использования в коммерческой, предпринимательской деятельности.

Явка представителя со стороны таможни в судебное заседание не обеспечена, о причине невозможности обеспечить явку не сообщено. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, свободно владеет русским языком. Вину в инкриминируемом деянии не признал. Пояснил, что приобретенный им товар предназначался для трех дочерей и супруги. Ездил в гости к сестре в г. Балонья (Италия). Из-за низких цен набрал сумки для дочерей и супруги.

Выслушав сторону, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 и 2 ст. 181 Кодекса при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения таможенная стоимость.

В силу ст. 188 Кодекса при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в пункте 36 статьи 4 Кодекса, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности. Помимо этого, однородные товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одно го и того же лица одновременно либо в течение одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата).

Согласно положениям ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Из Акта таможенного досмотра (осмотра) от 04.03.2017 г. следует, что в сопровождаемом ФИО1 багаже находятся женские сумки в ассортименте общим количеством изделий 34 шт., общим весом брутто 23,74кг, общим весом нетто 18,42кг.

По результатам заключения №, составленного 27.03.2017 г. экспертом ЭИО №1 (г. Новороссийск) свободная рыночная стоимость на территории РФ представленных к исследованию товаров, являющихся предметами административного правонарушения по состоянию на 04.03.2017 г. составляет 138 200 рублей.

В то же время установлено, что ФИО1 является отцом трех дочерей.

Из копии паспорта следует, что перемещение границы ФИО1 имело место один раз.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 нигде не зарегистрирован, что также подтверждается содержанием в материалах справки от 09.03.2017 г.

В соответствии со ст. 29.4 ч.2, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, поскольку стоимость принадлежавшего ему перемещаемого через границу товара составила сумму меньшую, нежели дозволено Законом.

Ввезенные ФИО1 сумки являются приобретенными для личного бытового использования, поскольку данная позиция не опровергнута обвинением. Из загран. паспорта ФИО1 следует, что исследуемая поездка была для него единственной в году. Таким образом, представителем Краснодарской таможни не доказан факт того, что изъятые у ФИО1 вещи предназначались для коммерческой деятельности, поскольку и характер ввезенного товара и частота перемещений ФИО1 за границу и отсутствие у него свидетельства предпринимателя доказывают то, что он не занимается коммерческой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава правонарушения в его действиях.

Изъятый у него товар, хранящийся в СОП АО «МАКр»: товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 04.03.2017 г. № в количестве 34 шт, согласно описи на л.д. 83-84 –возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Маслова Н.А.