Решение № 12-1203/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-1203/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1,

рассмотрев материал № УИД № по жалобе представителя <данные изъяты> на постановление государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Обособленное подразделение <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В Красноярский районный суд Самарской области поступила жалоба представителя <данные изъяты> на вышеуказанное постановление, согласно доводов жалобы представитель юридического лица просит постановление государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Обособленного подразделения <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 12.21.2 ч. 4 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в том числе по следующему основанию : филиал юридического лица или его структурное подразделение субъектом административной ответственности не является. Согласно текста обжалуемого постановления к административной ответственности привлечено Обособленное подразделение <данные изъяты> юридический адрес : <адрес> которое не является юридическим лицом. В качестве иных оснований для отмены обжалуемого постановления в жалобе указано : <данные изъяты> не совершало административного правонарушения, в момент выявления административного правонарушения, не превышало на 10% и более допустимые осевые нагрузки для автомобильной дороги по адресу <адрес> что подтверждается актом взвешивания на автомобильных весах ВА-Д-20, а также расчетным весом автотранспортного средства с грузом. По мнению представителя <данные изъяты> имеют место признаки неисправности в работе АПВГК на <адрес>, т.к. сотрудниками <данные изъяты> выявлены значительные дефекты дорожного полотна на измерительном участке АПВГК.

<данные изъяты> о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Представитель <данные изъяты> о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился представитель, отзыв на жалобу не предоставили.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц, в связи с надлежащем извещением о слушании дела.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что №. 22:54:26 по адресу : <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушении п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 8.11.2007г. №257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства Российской Федерации от 1.12.2023г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и ( или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимы показатель по массе одиночного ТС на 10,47%(1.885т.), двигаясь с общей массой 19,885т при допустимой 18.000 т.

К административной ответственности привлечен собственник данного транспортного средства –обособленное подразделение <данные изъяты> по ст. 12.21.1 ч. 4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 300000 рублей.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

<данные изъяты> надлежащем образом извещено о месте, времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступало.

<данные изъяты> также надлежащем образом извещено о слушании дела, отзыв не предоставлен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии надлежащим образом извещенных о слушании дела лиц.

Суд не связан доводами жалобы при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям :

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. ст. 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии с п. 2.1 КоАП РФ, не могут являться субъектом административных правоотношений.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Данное обстоятельство подтверждается Положением о филиале <данные изъяты> утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ

Филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии с КоАП РФ, не могут являться субъектом административных правоотношений.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Общества следует, что Обособленное подразделение, привлеченное к административной ответственности оспариваемым постановлением, является филиалом <данные изъяты>.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов(обособленного подразделения) нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в действиях обособленного подразделения <данные изъяты> отсутствует.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд не рассматривает иные доводы жалобы, поскольку обособленное подразделение <данные изъяты> не является субъектом административного правонарушения, что является основанием для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя <данные изъяты> – удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Обособленного подразделения <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 4 КоАП РФ, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Селякова