Решение № 2-2961/2019 2-476/2020 2-476/2020(2-2961/2019;)~М-2555/2019 М-2555/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-2961/2019

Дело № 2-476/2020

УИД 74RS0038-01-2019-003285-08 HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;???????????????????????????????•?–?????????????????????????????? HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001758-30&_ord=asc" HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001689-43&_ord=asc"


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 77 кв.м, расположенный по АДРЕС

В качестве основания иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №. На момент приобретения земельного участка в 2015 году категория земель была – земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем разрешение на строительство не оформлено. После изменения категории земель на «земли населенных пунктов» истец обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта капитального строительства. ДАТА истцу выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства в связи с несоблюдением расстояний от границ застройки. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 не приняла участие в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 1018 кв.м по АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано ДАТА.

Истцом в 2018 году на земельном участке с кадастровым № возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 77 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

Согласно положениям ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома по АДРЕС В указанном уведомлении было указано схематичное изображение планируемого к строительству объекта на земельном участке, в том числе – расстояние от границы строения до земель лесного фонда – 15 м.

ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома по АДРЕС

ДАТА администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области истцу выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства и градостроительной деятельности в связи с несоблюдением отступов дома до границ лесного фонда (30 м).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:1152 находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-Планировочный Центр» от ДАТА № жилой дом по АДРЕС соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственником, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДАТА жилой дом по АДРЕС соответствует требованиям СанПиН.

Споров относительно расположения спорного жилого дома судом не установлено, возражений относительно сохранения спорного жилого дома от других лиц, участвующих в деле, в суд не поступило.

В суд представлены письменное согласие собственника смежного земельного участка Н.Л. с кадастровым № на признание за истцом права собственности на спорный жилой дом.

Выдача истцу уведомления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства и градостроительной деятельности в связи с несоблюдением отступов дома до границ лесного фонда (30 м), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в уведомлении о планируемом строительстве от ДАТА ФИО1 было указано схематичное изображение планируемого к строительству объекта на земельном участке, в том числе расстояние от границы планируемого объекта до земель лесного фонда – 15 м.

ДАТА администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 77 кв.м, расположенный по АДРЕС

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2020.

Председательствующий: