Решение № 2А-1089/2025 2А-1089/2025(2А-12252/2024;)~М-9723/2024 2А-12252/2024 М-9723/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-1089/2025

УИД 03RS0003-01-2024-013465-47

№ 2а-1089/2025 (2а-12252/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Имаевой О. П.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Кировского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 (далее ФИО1) обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

Решение призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы признать незаконным и отменить.

Обязать призывную комиссию Кировского района ГО г. Уфы устранить нарушение прав истца путем проведения призывных мероприятий с учетом медицинских документов.

В обоснование иска указано, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ. В текущий осенний призыв 2024 года решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы ФИО1 был признан по состоянию здоровья Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, о чем свидетельствует выданная повестка для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 не была выдана копия этого решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Считает данное решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы о призыве на военную службу незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Во время медицинского освидетельствования ФИО1 сообщил медицинской комиссии, что имеет заболевания: R - признаки нестабильности в сегментах L5-S1, нестабильный ретроспонддилолистез L5 1 степени на фоне грудного сколиоза и пояснично-крестцового остеохондроза, клинико-лучевое сопоставление. Укорочение нижней конечности слева. Внутричерепная гипертензия. Плоскостопие 3 степени. Эрозийный гастрит. ДЖВП. Нестабильность обоих коленных суставов 2 степени. Эти же сведения сообщил призывной комиссии.

Из иска следует, что имея указанные заболевание, ФИО1 должен быть признан «В» - ограниченно годен к военной службе на основании Расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года№ 565.

Истец полагает, что имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья.

В осенний призыв 2024 года несмотря на наличие указанного заболевания, позволяющего присвоить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, призывная комиссия Кировского района г. Уфы признала истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, приняв решение о призыве на военную службу.

Истец не согласен с решением призывной комиссии Кировского района города Уфы РБ, в связи, с чем обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Стороны по делу извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 13.12.2024) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфы.

При постановке на воинский учет ФИО1 определена категория годности «Г» временно не годен к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности «Б-3» на основании пункта «д» статьи 13, пункта «г» статьи 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности «Б-3» на основании пункта «г» статьи 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.

Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

Согласно пункту 20 Постановления N 565 от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное медицинское обследование призывника направляется в том случае, если невозможно определить категорию годности на месте.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья заболевания.

Однако, своим правом на независимую военно-врачебную экспертизу гражданин ФИО1 не воспользовался.

Степень заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от призыва на военную службу, а характер выявленных у ФИО1 заболеваний отнесен к пункту "г" ст. 68 Расписания болезней, соответствующему категории годности "Б". Наличие у административного истца заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Оспаривая законность принятого решения о призыве, ФИО1 указал, что у него имеется заболевание – признаки нестабильности в сегментах L5-S1, нестабильный ретроспонддилолистез.

Между тем, представленные в суд первой инстанции протоколы рентгенологического обследования не могут быть приняты во внимание, поскольку сами п себе не свидетельствуют о наличии оснований на применение иных статей Расписания болезней, доказательств того, что до проведения медицинского освидетельствования врачебной комиссией истец состоял на диспансерном учете по заболеваниям, дающим основание для освобождения от военной службы, не представлено.

Само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве. Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, позволяющие установить ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

Представленные по запросу суда копии материалов личного дела призывника таких медицинских документов не содержат.

Изучив материалы, суд приходит к выводу, что вопреки доводам истца представленными медицинскими документами заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен военной службе, не подтверждено.

В силу изложенного, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку исходит из того, что призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья административного истца, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного медицинского освидетельствования врачами - специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья, установили отсутствие у административного истца заболеваний из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО1 не может быть призван на военную службу.

Административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

Административный истец правом, предусмотренным п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, не воспользовался, ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы не заявил, и не доказал факт нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии.

При этом истец не лишен права представить соответствующие документы о наличии у него заболевания в ходе весеннего призыва, или обжалования решения призывной комиссии в призывную комиссию Республики Башкортостан.

В этой связи, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правовых условий для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.

Мотивированное решение составлено 17.02.2025.