Решение № 2-99/2025 2-99/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-99/2025

Дело № 2-99/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2025-000015-50

Мотивированное
решение

изготовлено 05 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 19 февраля 2025 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

с участием прокурора Ларионовой Е.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области обратился в Мантуровский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения по адресу: [адрес]. Свои требования мотивировал тем, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ [адрес] и ФИО1 15.05.2019г. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №636, согласно которого нанимателю и членам его семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: [адрес] для временного проживания в нем сроком на 1 год. В соответствии с п.1.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член ее семьи: ФИО2 – сын. Дополнительным соглашением №674 от 14.07.2022г. к договору №636 срок найма продлен с 14.07.2022г. по 15.01.2023г. Дополнительным соглашением №711 от 22.03.2023г. к договору №636 срок найма продлен с 20.03.2023г. по 21.03.2024г. Согласно выписки из ЕГРН от 23.12.2024г. №КУВИ-001/2024-310449279 ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: [адрес], площадью 30,6 кв.м. Истец 09.12.2024г. направил ответчику ФИО1 требование о выселении в срок до 17.12.2024г., до настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

Представитель истца ФИО3 (действующий на основании доверенности от 30.09.2024 года) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что на основании заявления ФИО1 комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области ответчику и члену ее семьи предоставлено жилое помещение из маневренного фонда в связи с тем, что квартира ФИО1 сгорела. 15.05.2019 года заключен договор найма помещения маневренного фонда №636. Ответчик приобрела жилое помещение в собственность, но просила продлить договор для того, чтобы провести ремонт в данном жилом помещении. Договор продлевался неоднократно, однако действие договора истекло, а ответчик предоставленное ей жилье из маневренного фонда до настоящего времени не освободила. В связи с чем отдел имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области вынужден обратиться в суд с настоящим иском, который просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали в полном объеме, о чем написали заявление и предоставили его суду. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ судом ответчикам разъяснены и понятны.

Прокурор Ларионова Е.А. в заключении полагала, исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, получив заключение прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию п.п.1, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4. ч.1 ст.14 ЖК РФ).

Как следует из содержания п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Исходя из положений п.п. 3, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области №374 от 29.05.2008 года утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа город Мантурово Костромской области» (приложение). Согласно п.1.3 Положения имущество муниципального образования городского округа город Мантурово, принадлежащее ему на праве собственности включает в себя имущество органов местного самоуправления. Органом, осуществляющим функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, является комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, функционирующий как структурное подразделение администрации городского округа город Мантурово и действующий на основании Положения (п.1.7) (л.д.157,158-171).

Как установлено судом и следует из материалов дела 15.05.2019г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсам администрации муниципального образования городской округ город Мантурово (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №636, согласно которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: [адрес] для временного проживания в нем сроком на 1 (один) год. Жилое помещение предоставлено в связи с утратой жилого помещения в результате пожара. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – ФИО2, [Дата] года рождения, сын (л.д.9-10). Передача жилого помещения Нанимателю подтверждается актом приема и передачи от 15.05.2019г.(л.д.11).

Между Наймодателем и Нанимателем 14.07.2022г. заключено дополнительное соглашение №674 к договору найма жилого помещения маневренного фонда от 15.05.2019г №636, которым п.1.1. договора указан в новой редакции, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] передано Нанимателю для временного проживания в нем сроком на 6 (шесть) месяцев с 14.07.2022г. по 15.01.2023г.(л.д.12).

Дополнительным соглашением №711 к договору найма жилого помещения маневренного фонда от 15.05.2019г №636, п.1.1. договора указан в новой редакции, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] передано Нанимателю для временного проживания в нем сроком на 1 (один) год с 20.03.2023г. по 21.03.2024г.(л.д.13).

Справками, выданными администрацией Мантуровского муниципального округа Костромской области, от 23.12.2024 года б/н подтверждается, что ответчик ФИО1 с 27.06.2019г. по 15.05.2020г. была зарегистрирована по адресу: [адрес]. В спорной квартире с 15.05.2020г. никто не зарегистрирован (л.д.14,15).Решением Думы Мантуровского муниципального округа Костромской области №34 от 21.12.2023г. отдел имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Мантурово Костромской области переименован в отдел имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (л.д.37).

Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области, установлено, что отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации, образуемым для выполнения управленческих функций в целях реализации администрацией полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности (п.2 раздела 1). В целях выполнения возложенных на него задач в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, отдел осуществляет следующие функции: ведет реестр муниципального имущества, ведет работу по подготовке и выдаче договоров социального найма, ведет реестры муниципального, в том числе, специализированного жилья (п.1.1. раздела 3) (л.д.37, 38-44).

Решением Думы Мантуровского муниципального округа Костромской области №46 от 18.01.2024г. принят Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный округ (л.д.46-47). Согласно п.1 ст.8 Устава, к ведению местного значения муниципального округа относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа. Согласно п.1 ст.39 Устава администрация муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения. В структуру администрации муниципального округа входят отраслевые (функциональные) органы – управления, комитеты, отделы (л.д.47-113).

Решением Думы Мантуровского муниципального округа Костромской области №57 от 29.03.2024г. утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Мантуровского муниципального округа Костромской области». Согласно п.4 ст.3 учет муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом Отделом имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области посредством ведения реестра муниципального имущества. Объектом учета муниципального имущества является, в том числе, жилые и нежилые помещения (п.5 ст.3) (л.д.116,117-137).

Решением Думы Мантуровского муниципального округа №79 от 24.07.2024г. утверждена структура администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области, в которую входит, в том числе, отдел имущественных и земельных отношений(л.д.114,115).

Выпиской из ЕГРН от 17.02.2025г. №КУВИ-001/2025-43035304 подтверждается, что правообладателем жилого помещения – квартиры площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер [№], расположенной по адресу: [адрес], является муниципальное образование городской округ город Мантурово (л.д.153-156).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ [адрес] [№] от 29.01.2013г., квартире, расположенной по адресу: [адрес] [№]а [адрес] присвоен статус маневренного фонда (л.д.138).

Справкой Территориального отделения надзорной деятельности г. Мантурово от 06.02.2012г. подтверждается, что в двухквартирном жилом доме по адресу: [адрес] произошел пожар 05.02.2012г. В [адрес] проживала ФИО1 В результате пожара огнем уничтожено строение жилого дома, имущество и личные вещи ФИО1(л.д.143).

ФИО1 19.04.2019г. обратилась в администрацию г.о.г. Мантурово, написав заявление о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда (л.д.139).

Отделом имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области 09.12.2024г. в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения по адресу [адрес] срок до 17 декабря 2024 года(л.д.16).

В судебном заседании установлено, что ответчики добровольно требования истца о выселении из жилого помещения не выполнили.

Также суд учитывает, что ответчик ФИО1 на праве собственности обладает квартирой расположенной по адресу: [адрес], площадью 30,6 кв.м., кадастровый [№], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.12.2024г. №КУВИ-001/2024-310449279. Право собственности зарегистрировано 26.08.2019г. [№] (л.д.21-22).

Таким образом обстоятельства, послужившие основанием для предоставления ответчикам жилого помещения маневренного фонда отпали, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 в размере 1500 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отдела имущественных и земельных отношений администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 ([данные изъяты]), ФИО2 ([данные изъяты]) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес].

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес].

Взыскать с ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального округа Костромской области: наименование получателя платежа: Казначейство России (ФНС Россия), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, код ОКТМО - 34520000, Номер казначейского счета 03100643000000018500, номер счета банка получателя 40102810445370000059, Наименование банка Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 18210803010011060110.

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального округа Костромской области: наименование получателя платежа: Казначейство России (ФНС Россия), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, код ОКТМО - 34520000, Номер казначейского счета 03100643000000018500, номер счета банка получателя 40102810445370000059, Наименование банка Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Громова