Решение № 12-20/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело № 12-20/2020


РЕШЕНИЕ

2 июля 2020 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Т.А.Соцердотова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> работающего в <данные изъяты>», жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы ФИО1 указал, что обжалуемое им постановление не мотивировано, не содержит выводов о его виновности. Кроме этого, заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено требование об обязательной установке технического средства контроля с криптографическим модулем на автотранспорт, допущенный к международным перевозкам в соответствии с карточкой допуска. Более того, на транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный знак № выдана карточка допуска для осуществления международных перевозок серии МА №, регистрационный № к удостоверению допуска № от ДД.ММ.ГГГГ, действительна по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно предоставил суду постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Е.Р.С.. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>», по факту управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-45 часов на а/д <данные изъяты> автомобилем <данные изъяты> с гос.номером № с нарушением правил использования технического средства контроля за режимом труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), а именно на транспортном средстве установлен тахограф без блока СКЗИ, отсутствовала карточка допуска транспортного средства для осуществления международных автомобильных перевозок.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-45 часов на автодороге <адрес> управлял автомобилем РЕНО с гос.номером № категории «<данные изъяты>», предназначенный для перевозки грузов, при этом тахограф не оборудован блоком СКЗИ, отсутствует карточка допуска к международным автомобильных перевозка, предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих:

российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок;

иностранным перевозчикам - перевозчикам государств-участников Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР);

иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.

На основании Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Приложение №) тахографами оснащаются определенные категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N №), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 установлено, что он управлял транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак <***>, осуществляя междугороднюю перевозку грузов по территории Российской Федерации, что подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ. При этом на данном транспортном средстве тахограф не был оборудован блоком СКЗИ и отсутствовала карта допуска транспортного средства к осуществлению международных перевозок.

То есть имело место нарушение требований вышеуказанных нормативных актов.

Доводы ФИО1, указанные им в протоколе об административном правонарушении о том, что карты при себе нет и не имеется возможности забрать ее из-за карантина, суд отвергает, как не основанные на законе. Представленные с жалобой светокопии Удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок № от ДД.ММ.ГГГГ и карточка допуска для осуществления международных перевозок серии МА №, регистрационный № не являются надлежащим доказательством по делу, поскольку не подтверждены подлинниками документов.

Предоставленное суду постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Е.Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> по факту управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-45 часов на а/д <адрес> автомобилем <данные изъяты> с гос.номером № с нарушением правил использования технического средства контроля за режимом труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), не является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также доказательством невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Начальником ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району майором полиции ФИО2 на основании имеющихся в деле доказательств, подтверждающих вину ФИО1, правильно сделан вывод о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства в постановлении начальника ОГИБДД соответствуют обстоятельствам совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Ввиду вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что при назначении административного наказания ФИО1 должностным лицом были учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея Т.А.Соцердотова