Решение № 2-2475/2019 2-2475/2019~М-2578/2019 М-2578/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2475/2019

Гражданское дело № 2-2475/12-19г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО12. в отношении него была лишена родительских прав, его отец ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ Он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был определен в интернатное учреждение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в ОКУ <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> специализированной (коррекционной) школе - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в «ОБОУ НПО ПУ № Согласно выписке из распоряжения администрации г.Курска от 22.04.2009 он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес> согласно справке Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация « Федеральное БТИ» № от 21.01.2013 значится за ФИО2 В данном жилом помещении вместе с ним зарегистрировано 3 человека. Согласно справке от 28.05.2019 № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним на территории РФ, у него отсутствуют. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем просит суд обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установлено социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств бюджета Курской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам, имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, родился в <данные изъяты> его родителями являются ФИО14 и ФИО15

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО16 в отношении него была лишена родительских прав, отец истца ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был определен в интернатное учреждение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в ОКУ <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> специализированной (коррекционной) школе - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в «ОБОУ НПО ПУ №

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: паспорта ФИО1 (л.д.6), свидетельства о рождении (л.д.7); справки о рождении № от 08.04.2010 (л.д.8); свидетельства о смерти ФИО18 серии I-ЖТ № от 10.12.2008 (л.д.9); постановления главы администрации <данные изъяты> № от 29.12.2008 (л.д.10); справки ОКУ СОНАССО «<данные изъяты> № от 14.03.2017 (л.д.11); справки ПУ № от 03.10.2011 (л.д.12); выпиской из распоряжения Управления по учету и распределению жилья г.Курска администрации г.Курска № от 22.04.2009 л.д.12 (л.д.13).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно паспорту №, выданного <данные изъяты> (л.д.6), ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентариация – Федеральное БТИ» № от 01.08.2014 (л.д.15), сведениями о наличии объектов капитального строительства на территории г.Курска, зарегистрированных по праву собственности до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 филиал не располагает. По данным последней технической инвентаризации в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес> входят: жилой дом лит.А общей площадью 58,№ кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м.; жилой дом лит.А1, общей площадью 37,1 кв.м., жилой площадью 24,1 кв.м.; жилой дом лит.А2 общей площадью 57,6 кв.м. общей площадью 57,6 кв.м., жилой площадью 45,8.

Из письменной информации главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), ФИО1, в настоящее время закрепленной жилой площади в г.Курске не имеет. До создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на домовладение, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО19 ? лит.; за ФИО20 3-4 в лит.А; за ФИО21. полностью лит А2 (№ 67б); за ФИО22 полностью лит.1 (№ 67а).

Согласно справке от 28.05.2019 № (л.д.16) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним на территории РФ, у ФИО1 отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. И только тогда за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.

Постановлением администрации г.Курска № от 22.04.2009 ФИО1 принят на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Управлении по учету и распределению жилья г.Курска, что подтверждается справкой администрации г.Курска № от 08.07.3024 (л.д.14), где также указано, что в настоящее время закрепленной жилой площади ФИО1 в г.Курске не имеет.

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения Курской области № от 23.05.2019 (л.д.17), ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Курска, на основании представленных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, до 23-летнего возраста предпринимал меры к постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории г.Курска.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 г. установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

С 30 апреля 2019г. Комитет социального обеспечения Курской области переименован в комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 17.12.2019г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина