Решение № 12-14/2017 12-295/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2017 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием: представителя заявителя Общества с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис» ФИО2,

заинтересованного лица – государственного инспектора Новороссийского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО3,

при секретаре Каширговой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис» ИНН/КПП <***>/633001001 ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: гор. 443546, Самарская область, Волжский район, поселок Заярье, промышленная зона Зверохозяйства, дом б/н, Литера Г2, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис» (далее Общество) обратилось в Приморский районный суд гор. Новороссийска с жалобой в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит признать незаконным и отменить, постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2016 года № 06-2032-067 государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3, в соответствии с которым ему назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, поскольку оно не является перевозчиком груза, который осуществлял непосредственную перевозку груза. В действительности экспедитором, то есть организатором перевозки груза являлось ООО «Золотой город», на котором лежит ответственность по укладке груза в автомобиль, распределение веса груза внутри транспортного средства, погрузка и выгрузка груза. В обязанности Общества с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис», входит только обеспечение перевозки. Считает, что всю ответственность за перегруз должно нести общество «Золотой город», а не ООО «СпецЭнергоТрансСервис».

В судебном заседании представитель ООО «СпецЭнергоТрансСервис» по доверенностиЕвсеева Н.Н. поддержала жалобу по доводам в ней изложенным, просила ее удовлетворить. Кем составлена товаро-транспортная накладная, им неизвестно. Общество не является перевозчиком груза. В данном случае обязанность по перевозке груза лежит на ООО «Золотой город».

Заинтересованное лицо – государственный инспектор ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, вина ООО «СпецЭнергоТрансСервис» как перевозчика груза подтверждена доказательствами собранными по делу. По ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административную ответственность несет именно перевозчик груза, который осуществляет перевозку по автомобильным дорогам. Грузоотправитель может нести ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о чем проводилось отдельное административное расследование в отношении грузоотправителя АО «Черномортранснефть».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Также общие условия перевозок грузов грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов определены Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за перевозку груза, - от трехсот пятидесяти до четырехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения административного расследования государственным инспектором Новороссийского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО3 установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> юридическое лицо, ответственное за перевозку груза – ООО «СпецЭнергоТрансСервис» на автодороге М-25 «Новороссийск-Керченский пролив» 10 км.+560 м., допустило движение тяжеловесного транспортного средства седельный тягач «Рено» г/н <№> и полуприцеп г/н <№> под управлением водителя <ФИО5, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 3,34 тонны (33,4%), чем совершил административное правонарушение.

По данному факту государственным инспектором Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3 вынесено постановление от 09.12.2016 года № 06-2032-067 о привлечении ООО «СпецЭнергоТрансСервис» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 350 000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о назначении административного наказания, судья не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ в действиях ООО «СпецЭнергоТрансСервис» подтверждается актом № 6192-К от 10.10.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2015 года, и другими материалами дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы о том, что ответственность должен нести перевозчик ООО «Золотой город», судья приходит к обратным выводам, поскольку пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной и транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, выдается грузоотправителем.

АО «Черномортранснефть» являясь грузоотправителем выдало водителю <ФИО5 транспортную накладную от 10.10.2016 года № б/н, в которой перевозчиком указано ООО «СпецЭнергоТрансСервис».

Согласно предъявленной на месте правонарушения транспортной накладной водителем <ФИО5 10.10.2016 года, перевозчиком груза по автомобильным дорогам явилось именно ООО «СпецЭнергоТрансСервис».

Организация ООО «СпецЭнергоТрансСервис» выдало доверенность №8470/5 от 10.10.2016 года <ФИО5 на получение от АО «Черномортранснефть» материальных ценностей.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозчиком является юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки груза (пассажира) обязанность, перевезти пассажиров и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать их управомоченному на их получение лицу.

С учетом изложенного судья полагает, что вина ООО «СпецЭнергоТрансСервис», как перевозчика груза в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла своё подтверждение.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, судьей не установлено.

Судья считает, что должностным лицом административного органа ФИО3, в ходе проведения административного расследования правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения ООО «СпецЭнергоТрансСервис», в отношении которого вынесено постановление.

Наказание назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи.

Постановление о привлечении ООО «СпецЭнергоТрансСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3 от 09.12.2016 года № 06-2032-067, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис», привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000рублей – оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СпецЭнергоТрансСервис» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд гор. Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: решение вступило в законную силу