Решение № 2-2624/2024 2-2624/2024~М-1606/2024 М-1606/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-2624/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 мая 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании незаконным отказ и обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения РД о признании незаконным отказ и обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения РД о выплате как «фельдшеру скорой медицинской помощи» единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, в размере 500 000 рублей.

Уведомлением МЗ РД от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в выплате отказали, в связи с теми, что «обязательным условием предусмотренных законодательством, для осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в 2023 году является прибытие медицинского работника на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо в города с населением до 50 тыс. человек в 2023 году».

Своим незаконным не обусловленным отказом, чтобы не выплатить положенные средства мед - работникам Министерство здравоохранения РД не хочет выплатить то, чем обязывает их Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 1774., где само МЗ РД находится в ведении Федерального казначейства и является федеральным государственным бюджетным учреждением, которая обязана исполнять федеральное законодательство и выплатить мед -работникам то, чего направлено казначейством из федерального бюджета согласно его постановления.

Просит суд с учетом уточнений исковых требований признать отказ Министерства здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным. Обязать Министерство здравоохранения РД заключить с ФИО2 на 2024 год, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику как «фельдшеру скорой медицинской помощи», которая работает в ГБУ « Акушинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. От представителя по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия истца и его представителя.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, в письменных возражениях просит суд отказать в удовлетворении иска, указывая, что единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в 2023 году положены тем, кто прибыл на работу в 2023 году.

В настоящее время для ФИО5 подготовлен протокол врачебной комиссии на лекарственный препарат Новорапид и иглы Новофайн, для представления на заседании ВК в отделе лекарственного обеспечения населения Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» в качестве «фельдшера скорой медицинской помощи».

В ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения РД о выплате как «фельдшеру скорой медицинской помощи» единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, в размере 500 000 рублей.

Уведомлением МЗ РД от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в выплате отказали, в связи с теми, что «обязательным условием предусмотренных законодательством, для осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в 2023 году является прибытие медицинского работника на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо в города с населением до 50 тыс. человек в 2023 году».

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 409 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Дагестан" в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Правительством Республики Дагестан постановлено утвердить Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Дагестан.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Право на участие в программе имеют работники, перечисленные в Примерном перечне должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н. Это специалисты с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), а также специалисты со средним профессиональным (медицинским) образованием (фельдшеры, акушерки, медицинские сестры (фельдшерского пункта, фельдшерско-акушерского пункта)).

Для участия в программе участник программы должен:

- иметь ФИО1 гражданство (пп. "а" п. 5 Правил);

- не иметь неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%) (пп. "а" п. 5 Правил);

- прибыть на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (п. 1, пп. "а" п. 5 Правил);

- заключить трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта РФ или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ (пп. "а" п. 5 Правил);

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (пп. "а" п. 7 Правил);

- возвратить в доход бюджета субъекта РФ часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (пп. "б" п. 7 Правил);

- возвратить в доход бюджета субъекта РФ часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника) (пп. "в" п. 7 Правил).

Из вышеуказанных Правил не усматривается, что обязательным условием предусмотренных законодательством, для осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в 2023 году является прибытие медицинского работника на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо в города с населением до 50 тыс. человек в 2023 году.

Таким образом, указанная причина является необоснованной для отказа ответчиком в заключении договора с истцом о представлении единовременной компенсационной выплаты. Иных причин для отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в рамках программы "Земский доктор", суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан.

Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с ФИО2.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан заключить с ФИО2 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в рамках программы "Земский доктор" со дня ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова