Решение № 2-2802/2017 2-5/2019 2-5/2019(2-60/2018;2-2802/2017;)~М-135/2017 2-60/2018 М-135/2017 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2802/2017

Дело № 2-5/19

УИД24RS0041-01-2017-001466-25

Категория 2.068г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Гориной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. К зачету не был принят период работы с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года в должности учителя в Краевом детском диагностико-ориентационном и коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года в должности учителя в Специальной (коррекционной) школе-интернате для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии Краевом детском диагностико-ориентационном комплексе «Социальная защита детства», с 16 августа 2005 года по 31 августа 2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в КГБУ «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения», с 01 сентября 2005 года по 05 августа 2008 года, с 07 августа 2008 года по 31 марта 2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя на долю ставки в КГБУ «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения». Указывая, что в спорные периоды работала в образовательных учреждениях в должности учителя, просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 20 августа 2018 года и взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, полагает, что с учетом всей продолжительности её педагогической деятельности, она имеет 25 летний стаж, необходимый для назначения пенсии. Также указала, что её коллегам в специальный стаж включены спорные периоды работы решением Кировского районного суда г. Красноярска.

Представители ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3, действуя на основании доверенностей № 1 и № 3 от 09 января 2019 года соответственно, исковые требования не признали, указав, что периоды работы с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года в должности учителя в Краевом детском диагностико-ориентационном и коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года в должности учителя в Специальной (коррекционной) школе-интернате для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии Краевом детском диагностико-ориентационном комплексе «Социальная защита детства» не подлежит зачету, поскольку учреждение не поименовано в Списках учреждений, работа в которых дает право на включение периода работы в специальный стаж. В период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 не выполняла норму рабочего времени, работая в должности учителя. Поскольку неоспариваемый стаж работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет 13 лет 05 дней, при требуемых 25 годах, оснований для назначения истцу пенсии не имеется. Просят в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в соответствии с нормами постановления Конституционного суда Российской Федерации от 21 января 2004 года № 2-П расчет стажа производится последовательно за период до 01 ноября 1999 года – по постановлению Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 463, за период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года – по постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, за период с 12 ноября 2002 года – по постановлению Правительства Российско Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списком работ, профессий и должностей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, действующим в настоящее время, а также Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 463, действовавшим в юридически значимый период, предусмотрена должность «учитель». При этом учреждение «Детский диагностико-ориентационный и коррекционный реабилитационный комплекс» не поименовано.

Тогда как Списком работ, профессий и должностей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены образовательные учреждения для детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), периоды, выполнявшиеся работы в должностях в учреждениях, указанных в списках до 1 сентября 2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 августа 1993 года работала в должности учителя начальных классов в Спецшколе-интернате № 109, уволена переводом в ДОКРК «Социальная защита детства».

18 июня 2001 года Специальная (коррекционная) школа-интернат переименована в Краевое государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения».

16 августа 2005 года истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Приказом министерства образования и науки Красноярского края от 12 января 2009 года Краевое государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения».

Распоряжением Правительства Красноярского края от 30 декабря 2009 года Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения» реорганизовано в форме выделения в Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида № 2».

Распоряжением Правительства Красноярского края от 10 марта 2013 года Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида № 2» переименовано в Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат 8 вида № 2».

Распоряжением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2014 года Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат 8 вида № 2» переименована в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательная школа-интернат № 2».

Приказом Министерства образования от 30 декабря 2016 года Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательная школа-интернат № 2» переименовано в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская школа-интернат № 2».

Приказом Министерства образования от 21 февраля 2018 года Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская школа-интернат № 2» переименовано в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская школа № 2», где истец и продолжает работать по настоящее время.

Проанализировав Положение о детском диагностико-ориентационном о коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», осуществлявшего педагогическую и коррекционную-реабилитационную работу с детьми, принятыми в дошкольно-школьный интернат, с детьми, посещающими амбулаторные коррекционно-реабилитационные группы, с детьми, обучающимися на дому на базе дошкольно-школьного интерната (л.д. 132-148), Устав детского краевого диагностико-ориентационного и коррекционно-реабилитационного комплекса «Социальная защита детства», осуществлявшего обучение детей учителями начальных классов и учителями-предметниками (л.д. 149-162), Устав специальной (коррекционной) школы—интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии «Краевой детский диагностико-ориентационный комплекс «Социальная защита детства», созданного в целях реабилитации детей, оставшихся без попечения, включая создание условий для получения общего и профессионального образования (л.д. 29-37), устав Краевого государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения», реализующего основные программы образования в целях оказания помощи детям, имеющим проблемы в развитии, обучении, адаптации (л.д. 38-.61), суд приходит к выводу, что истец, в спорные периоды с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года и с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года, работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, осуществляя педагогическую деятельность, занимая должность учителя.

В связи с чем суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года в должности учителя в Краевом детском диагностико-ориентационном и коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года в должности учителя в Специальной (коррекционной) школе-интернате для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии Краевом детском диагностико-ориентационном комплексе «Социальная защита детства».

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 16 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 05 августа 2008 года, с 07 августа 2008 года по 31 марта 2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, суд исходит из того, что указанная должность не предусмотрена Списками работ, профессий и должностей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, при этом, работая по совместительству в должности учителя, истец не вырабатывала норму рабочего времени на одну ставку, что установлено в судебном заседании, подтверждается справкой Краевого государственного бюджетного учреждения «Краевой Центр психолого-медико-социального сопровождения) (л.д. 106-108), и не отрицается истцом.

При таком положении, поскольку ФИО1, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, совмещала работу в должности учителя, однако не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 16 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 05 августа 2008 года, с 07 августа 2008 года по 31 марта 2010 года, следует отказать.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа 13 лет 05 дней, а также с учетом подлежащих зачету спорных периодов с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года в должности учителя в Краевом детском диагностико-ориентационном и коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», продолжительностью 03 года 05 месяцев 13 дней, с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года, продолжительностью 03 года 11 месяцев 04 дня, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику 20 августа 2018 года составляет менее 25 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истец не имела необходимого 25-летнего стажа, её требование о назначении пенсии с 20 августа 2018 года является не обоснованным, в его удовлетворении следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд ФИО1 понесла расходы на оплату услуг по составлению иска в размере 3000 рублей (л.д. 62), а также оплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 05 декабря 2018 года (л.д. 62), которые подлежат возмещению ответчиком в полном объеме, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает частичное распределение судебных расходов в случае частичного удовлетворения неимущественных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 01 февраля 1994 года по 13 июля 1997 года в должности учителя в Краевом детском диагностико-ориентационном и коррекционно-реабилитационном комплексе «Социальная защита детства», с 14 июля 1997 года по 17 июня 2001 года в должности учителя в Специальной (коррекционной) школе-интернате для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии Краевом детском диагностико-ориентационном комплексе «Социальная защита детства».

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 16 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 05 августа 2008 года, с 07 августа 2008 года по 31 марта 2010 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в сумме 3 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Вожжова