Решение № 12-72/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-72/2021

КОПИЯ

Дело № 12-72/2021

УИД 91RS0005-01-2021-000393-49


РЕШЕНИЕ

05.07.2021г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, его защитника Дубовенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф от 19.04.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф от 19.04.2021г. должностное лицо – главный инженер МУП «УЖКХ <адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, его защитник Дубовенко Е.П. просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о рассмотрении дела.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, его защитника, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности оставить без изменений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ размещение отходов представляет собой хранение (содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования) и захоронение отходов (изоляция не подлежащих в дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращен попадания вредных веществ в окружающую природную среду), накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес> и <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 установлено, что МУП «УЖКХ <адрес>» в нарушение ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществляет деятельность по размещению отходов I-IV классов опасности на эксплуатируемом объекте полигоне ТКО <адрес> без соответствующей лицензии.

Приказом №-к от 17.09.2015г. ФИО1 назначен на должность главного инженера МУП «УЖКХ <адрес>».

Согласно пунктов 2.20-2.23 должностной инструкции главного инженера МУП «УЖКХ <адрес>», утвержденной директором МУП «УЖКХ <адрес>» 23.08.2019г., главный инженер организовывает работы по вывозу и захоронению ТБО; обеспечивает правильную эксплуатацию полигона в соответствии с нормами и правилами; обеспечивает контроль за своевременным и качественным выполнением работ по вывозу и захоронению отходов; обеспечивает бесперебойную работу полигона ТБО, его экологическое и санитарное состояние согласно нормам и правилам.

Согласно приказа МУП «УЖКХ <адрес>» от 09.01.2019г. № «О назначении ответственных лиц» ответственным лицом за соблюдение природоохранных мероприятий по охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха, в сфере обращения с отходами производства и потребления по предприятию назначен главный инженер ФИО1

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021г. №-Ф, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении главного инженера МУП «УЖКХ <адрес>» ФИО1, письмом МУП «УЖКХ <адрес>» от 11.02.2021г. № о размещении отходов на эксплуатируемом объекте полигоне ТКО <адрес>, иными материалами дела.

Доводы ФИО1 не опровергают установленных административным органом по данному делу обстоятельств и не влекут отмену обжалуемого постановления.

Объективные причины невозможности соблюдения требований законодательства, не зависящие от главного инженера МУП «УЖКХ <адрес>» ФИО1, и обстоятельства, препятствующие осуществлению надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, не установлены.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности вмененного ФИО1 административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, по делу не установлено.

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф от 19.04.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, содержит данные, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ. Дело в отношении ФИО1 рассмотрено с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, надлежащим должностным лицом, в пределах полномочий данного должностного лица, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенный вид наказания соответствует санкции указанной статьи. При назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-Ф от 19.04.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева