Решение № 2-154/2021 2-154/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-154/2021

Дело №2-154/2021

УИД №14RS0028-01-2021-000229-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 22 июля 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «*Адрес*» о признании незаконным решения МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер*, и возложении обязанности предоставить другое равноценное жилое помещение, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «*Адрес*», о признании незаконным решения МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер*, которым в предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного отказано и возложении обязанности на МО «*Адрес*» предоставить другое равноценное жилое помещение, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Свои требования мотивирует тем, что он *Дата* на основании договора купли-продажи квартиры приобрел в собственность двухкомнатную квартиру, *Адрес* В соответствии с выпиской из ЕГРН, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*. Данная квартира является для него единственным жильем для проживания. Заключением межведомственной комиссии от *Дата* дом *Номер* по *Адрес* Томпонского района РС(Я) признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В связи с чем, данный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*. ФИО1 была выбрана форма реализации права в виде предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. Однако *Дата* из администрации МО «*Адрес*» (исх. *Номер*) он получил уведомление, о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплата возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам по правилам п.7 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, ему было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Истец считает, что решение вынесенное главой МО «*Адрес*» К.Л.А. от *Дата* исх.*Номер* незаконным, поскольку право собственности он приобрел на основании договора купли-продажи жилого помещения от *Дата*, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*, т.е. правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. ФИО1 просит признать решение главы МО «*Адрес*» К.Л.А. от *Дата* исх. *Номер* незаконным и обязать МО «*Адрес*» предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В силу ч.1 ст.16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Томпонского районного суда РС(Я) от *Дата* постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку требования истца носят гражданско-правовой характер, связанный с предоставлением другого жилья взамен аварийного.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МО «*Адрес*» не явился, надлежаще извещен. От главы МО «*Адрес*» К.Л.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный *Адрес*, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от *Дата* *Номер*, признан аварийным, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно выписке из ЕГРН от *Дата* собственником жилого помещения, расположенного *Адрес* является ФИО1 на основании договора купли-продажи от *Дата*.

Данная квартира является для истца единственным жильем для проживания.

*Дата* ФИО1 обратился с заявлением к главе МО «*Адрес*» К.Л.А. о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по *Адрес*

Согласно уведомлению от *Дата* *Номер* глава МО «*Адрес*» К.Л.А. уведомила истца об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и выплате в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества, поскольку право собственности ФИО1 на указанную квартиру возникло *Дата*, т.е. после признания *Дата* жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 глава МО «*Адрес*» К.Л.А. исходила из того, что квартира приобретена истцом по договору купли-продажи от *Дата*, т.е. после признания указанного дома аварийным. При этом часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от *Дата* N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, уведомление главы МО «*Адрес*» К.Л.А. от *Дата* *Номер* об отказе в предоставлении ФИО1 другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной статьи).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от *Дата* *Номер* «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения её жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с заявлением в МО «*Адрес*».

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от *Дата* *Номер* «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – *Дата*. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ к жилищным правам ФИО1 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Таким образом, решение администрации МО «*Адрес*» от *Дата* об отказе в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.

При этом, постановлением Правительства РС(Я) от *Дата* *Номер* утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой многоквартирный жилой дом *Адрес*, включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным *Дата*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.

Учитывая длительное бездействие администрации МО «*Адрес*», выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, нарушение планируемого срока окончания переселения, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении ему равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований в связи с наличием оснований для представления ФИО1 другого равноценного жилого помещения, взамен аварийного, предусмотренных частями 7,8 статьи 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Муниципальному образованию «*Адрес*» о признании незаконным решения МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер* и возложении обязанности предоставить другое равноценное жилое помещение, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» – удовлетворить.

Признать решение муниципального образования «*Адрес*» об отказе в предоставлении ФИО1 равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, изложенное в уведомлении от *Дата* № 819 незаконным.

Обязать муниципальное образование «*Адрес*» Томпонского района Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение, общей площадью не менее *...* кв.м., взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.А. Юмшанов

Копия верна, судья: А.А. Юмшанов

Секретарь: Т.Н. Зяблицкая