Решение № 2А-214/2020 2А-214/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-214/2020

Дело № 2а-214/2020

УИД 22RS0040-01-2020-000302-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 28 мая 2020 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Поспелихинского района Алтайского края Баранова А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указал, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Поспелихинским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ к 10 годам лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 января 2019 года на срок 2 месяцев 7 дней условно-досрочно из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Поспелихинский» как лицо «формально подпадающее под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Поспелихинским районным судом Алтайского края по п. п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно на 2 года 6 месяцев.

Срок погашения судимости по совершенному ФИО2 преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ. В период непогашенной судимости административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. А именно: по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ; по ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1 заявленные поддержала.

ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал.

Прокурор Поспелихинского района полагал возможным установить в отношении ответчика административный надзор и административные ограничения согласно заявленным требованиям с учетом уточнений, заявленных административным истцом в ходе судебного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение прав и свобод предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года). При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии в том числе, совершения ими в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Поспелихинского районного суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ. ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно 1 год.

26 декабря 2008 года ФИО2 приговором Поспелихинского районного суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет. На основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ к указанному наказанию присоединен не отбытый срок 6 месяцев по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 января 2019 года на срок 2 месяцев 7 дней условно-досрочно из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД «Поспелихинский» как лицо «формально подпадающее под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Поспелихинским районным судом Алтайского края по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно на 2 года 6 месяцев.

В обоснование доводов представителя административного истца в материалы дела приобщены надлежащим образом заверенные копии постановлений о привлечении к административной ответственности, копия приговора о признании виновным в совершении преступления.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 16 апреля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), за совершение указанного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 30 апреля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (Побои), за совершение указанного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено одно из оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 в виде совершения особо тяжкого преступления.

Указанными постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые закреплены ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, императивно регламентирующей категории правонарушений, при совершении которых возможно установление административного надзора, подтверждено второе основание, для обращения административного истца с указанным иском в суд.

При совокупности указанных оснований суд полагает, что условия, установленные законодательством, регламентирующим порядок установления административного надзора в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, соблюдены.

При этом суд учитывает, что срок привлечения к административной ответственности, установленный с. 4.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек. Правонарушения совершены в течение одного года в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток (пункты 3,5).

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является необходимым, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, 6.1.1 КоАП РФ, а также преступление совершены ФИО2 в позднее время суток.

С учетом того, что все необходимые условия для установления административного надзора в отношении ФИО2 соблюдены, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает, что согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы. Таким образом, с учетом приведенных положений срок, установленный для погашения судимости, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Осужденный имеет возможность обратиться в будущем в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, при условии наличия доказательств, подтверждающих возможность применения положений закона о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год, который исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.В. Пичугина