Решение № 2-46/2019 2-46/2019(2-648/2018;)~М-619/2018 2-648/2018 М-619/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело № 2-46/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермский край 25 февраля 2019 года

Ординский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Вавикиной Т.С.,

при секретаре П

с участием истца- ФИО1, представителя истца адвоката Пшеничникова Д.Н., третьего лица ФИО2,

представителя ответчика администрации Ординского муниципального района Пермского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Ординского муниципального района Пермского края о признании права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Ординского муниципального района о признании права. В обоснование заявленных требований указала, что является участницей программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «вынужденные переселенцы». В ДД.ММ.ГГГГ она с матерью эмигрировала из Литвы в Россию. Мама получила статус вынужденного переселенца, она была вписана в ее удостоверение. В дальнейшем мама написала заявление в жилищно - бытовую комиссию о постановке в очередь на улучшение жилищных условий, как вынужденный переселенец ДД.ММ.ГГГГ года. В заявлении мать не указала ее в качестве члена семьи, так как не была проинформирована об этом. Также сама истец не была проинформирована о том, что по достижении 18 лет она должна была написать заявление и предоставить документы самостоятельно. Министерство строительства и архитектуры Пермского отказало в оформлении и выдаче жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году. Просит подтвердить ее участие в основном мероприятии с сохранением за ней первоначальной даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что имеет статус вынужденного переселенца. В ДД.ММ.ГГГГ ее мама ФИО2 писала заявление на постановку в очередь, ее поставили в очередь на улучшение жилищных условий. Она полагала, что также стоит в очереди. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сняли с учета в связи с получением наследства в виде жилого дома. Сама она приезжала в администрацию, в каком году, не помнит, ей говорили, что все у нее с документами нормально. Наверное, заявления в администрацию района подавала, но кому и когда, не помнит. Полагает, что должна стоять в очереди с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе проведения подготовительных мероприятий по делу истцу предлагалось уточнить исковые требования, на день рассмотрения дела требования не уточнены, в связи с чем, на основании ст.3 ГПК РФ судом рассмотрено требование в заявленном истцом виде.

Представитель истца заявленные требования поддержал, полагал, что поскольку истец является дочерью ФИО2, она должна была стоять в очереди на получение жилья с даты постановки на учет матери, так как они являются одной семьей. ФИО1 жилым помещением не обеспечена, имеет статус вынужденного переселенца.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что мать истца- ФИО2 действительно была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории «вынужденные переселенцы». Просьба о постановке на учет ее дочери ФИО1 в заявлении не содержится. Автоматически ФИО1 не была поставлена на учет вместе с матерью, поскольку на дату написания заявления являлась совершеннолетней. Самостоятельного заявления о постановке ее на учет в администрацию Ординского муниципального района в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «вынужденные переселенцы» до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не писала. После подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ она была включена в очередь на выдачу сертификата, из этой очереди ее никто не исключал. Оснований для включения ФИО1 в очередь с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Третье лицо ФИО2 пояснила, что и она и ее дочь ФИО1 были признаны вынужденными переселенцами, с ДД.ММ.ГГГГ каждый год подавали документы на продление статуса в миграционную службу. В ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о постановке ее на учет для участия в программе по предоставлению жилья, дочь она не просила включить в состав участников, так как не знала, что ее надо указывать. В ДД.ММ.ГГГГ ее сняли с учета в администрации Ординского района, так как она получила жилье по наследству. После этого она в администрацию Ординского района не обращалась, обращалась ли дочь, не знает.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч.1 п.2 ст.7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

На основании ч.5 ст.5 ФЗ «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца в случае, если вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего от ФИО2, она была включена в состав участников программы по обеспечению жильем, в заявлении указание на включение в программу в составе ее семьи дочери- ФИО1 отсутствует. Решением жилищно-бытовой комиссии ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на очередь для получения жилья по категории «вынужденные переселенцы» (л.д. 46, 14). На момент написания данного заявления истцу ФИО1 исполнилось 18 лет. (л.д. 8-9).

Как следует из пояснений сторон, третьего лица и изученного в судебном заседании учетного дела ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением жилого помещения в наследство, она была исключена из числа участников программы. Согласно копии удостоверения вынужденного переселенца, срок действия удостоверения ФИО2 указан с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49-52, 53, 66). Таким образом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утратила статус вынужденного переселенца.

В силу ч.3 ст.1 ФЗ «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца признаются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О вынужденных переселенцах» решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку статус вынужденного переселенца масть истца- ФИО2 - утратила, указанный факт участвующими в деле лицами не оспаривается, после утраты ею соответствующего статуса проживающие совместно с ней лица не могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца и иметь производные от права вынужденного переселенца права на обеспечение жильем.

В соответствии с копией удостоверения, ФИО1 признана в установленном порядке вынужденным переселенцем (л.д. 10-11).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее- Правила).

В соответствии с п.1 Правил, они устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие).

В силу п.19 Правил, для участия в основном мероприятии граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления) (далее - орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан) или администрацию г. Байконура, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1).

Согласно копиям заявлений ФИО1, обозренному в судебном заседании учетному делу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ она подает соответствующие заявления о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», с приложением необходимых документов. В качестве членов семьи указывает несовершеннолетних детей (л.д. 27-44).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась с заявлениями о включении ее в состав участников программы по обеспечению жильем ранее 2008 года, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участие в программе имеет заявительный характер, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ординского муниципального района Пермского края о признании права отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2019 года.

Судья Т.С. Вавикина