Решение № 2-639/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-639/2025

КОПИЯ

УИД 35RS0010-01-2025-009314-93

Дело № 2-639/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года поселок Шексна Вологодская область

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Кудряшовой Е.А.,

при секретаре Петровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) от 08.04.2019 № 190000003539/114936/19 в части не включения в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в комплексных изыскательских экспедициях № 2,5,8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно – исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я. Жука (Ленгидропроект) с 15.10.1990 по 06.09.1991 и с 07.09.1991 по 12.09.1994 в должности инженера гидрогеолога, возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж указанные периоды работы и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце (межрайонное) 08.04.2019 было принято решение о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ей назначена с 02.04.2019, когда она достигла возраста 51 год. 06.03.2025 она обратилась с письменным заявлением о разъяснении принятого решения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, 28.03.2025 получила ответ, в котором было указано, что страховая пенсия по старости назначена ей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 02.04.2019, так как согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, замещающим должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к вышеуказанному федеральному закону. Также было сообщено, что архивная справка о подтверждении стажа работы от 15.03.2018 № СК-0095 не содержит сведений о принадлежности организации «Комплексная экспедиция № 5,8 Ленгидропроекта» к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области полагает незаконными, так как периоды ее работы с 15.10.1990 по 06.09.1991 и с 07.09.1991 по 12.09.1994 в комплексных изыскательских экспедициях № 2,5,8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я. Жука (Ленгидропроект) не были включены в стаж для назначения пенсии, по этой причине, но согласно справке № 230 от 05.05.2017, выданной администрацией Вострецовского сельского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края, ее семья, в том числе сын ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживали в селе Вострецово Красноармейского района Приморского края, которое отнесено к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком инвалидом с детства, она родила и воспитывала его до восьмилетнего возраста, следовательно, в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право выйти на досрочную пенсию по старости в 50 лет, то есть с 02.04.2018, так как один из родителей детей инвалидов детства, воспитывающих до достижения ими 8 лет, может выйти на досрочную пенсию, мужчины в 55 лет, женщины в 50 лет.

В период нахождения дела в производстве Шекснинского районного суда Вологодской области истец ФИО1 и ее представитель адвокат Тихомирова Л.С. оформили заявление об изменении исковых требований, согласно которого просят признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) от 08.04.2019 № 190000003539/114936/19 об отказе в зачете периода работы в страховой стаж в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в Комплексных изыскательских экспедициях № 2, 5, 8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я. Жука (Ленгидропроект) с 15.10.1990 по 06.09.1991, с 07.09.1991 по 12.09.1994 года в должности инженера гидрогеолога, возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж указанные периоды работы и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018, при достижении ФИО1 возраста 50 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Тихомирова Л.С. исковые требования с учетом ходатайства об их уточнении поддержали, просили обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Вологодской области включить ФИО1 в страховой стаж и общий трудовой стаж в полуторном исчислении период работы с 25.09.1991 по 12.09.1994 в комплексной изыскательской партии № 38 и Комплексной изыскательской экспедиции № 8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имения С.Я. Жука (Ленгидропроект) и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018, при достижении ФИО1 возраста 50 лет.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, предоставило отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, так как периоды работы с 15.10.1990 по 05.09.1991, с 06.09.1991 по 14.10.1992, с 15.04.1994 по 11.09.1994 включены в страховой стаж истца при назначении пенсии с 02.04.2019, период отпуска по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1994 не включен в продолжительность страхового стажа ФИО1, но учтен при оценке ее пенсионных прав при назначении пенсии в баллах, в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, что при установлении пенсии дало истцу право на страховую пенсию в более высоком размере. С 02.04.2019 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ как матери ребенка-инвалида, которая ей назначена решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) от 08.04.2019 № 190000003539/114936/19 по ее заявлению, поданному через работодателя 02.04.2019. На дату подачи заявления ФИО1 являлась муниципальным служащим, работала на должности муниципальной службы начальника Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района с 10.10.2016. Пунктом 1 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ сохранено право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона отдельным категориям граждан, в частности одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.1., устанавливающей, что лицам, в том числе замещающим должности муниципальной службы страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к данному федеральному закону. Данным законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения в том числе должностей муниципальной службы, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. 30 - 33 Закона № 400-ФЗ, при этом не имеет значения, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста. В соответствии с приложением 5 возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. 30 – 33 этого федерального закона плюс 12 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2018 году, пенсия назначается в возрасте 51 год.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ленгидропроект» надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, предоставило отзыв, в котором указало, что в период с 25.09.1991 по 12.09.1994 истец работала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ей выплачивался районный коэффициент 1,3 за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также полевое довольствие, при увольнении ей произведены выплаты и компенсации, установленные для работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, этот период включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ст. 28 п. 1 п/п.6 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Шекснинского муниципального района, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, предоставило отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддерживает требования, заявленные истцом о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в Комплексных изыскательских экспедициях № 2, 5, 8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я. Жука (Ленгидропроект) с 15.10.1990 по 06.09.1991, с 07.09.1991 по 12.09.1994 года в должности инженера гидрогеолога.

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителя адвоката Тихомирову Л.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании согласно трудовой книжке на имя (ФИО3) ФИО4 (имеется заверенная запись об изменении фамилии в связи с регистрацией брака) установлено, что истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения после завершения учебы в Ленинградском государственном университете (геологический факультет), была принята на работу в институт Ленгидропроект, с 15.10.1990 в экспедицию № 2 геологом (приказ № 120), 06.09.1991 уволена переводом в экспедицию № 5 (приказ № 109), с 06.09.1991 принята переводом инженером геологом в КИП-38 (приказ № 168 от 18.10.1991), КИП-38 преобразована в КИЭ № 8 Ленгидропроекта, о чем в трудовой книжке истца сделана запись от 01.01.1993, 12.09.1994 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 летнего возраста (приказ № 59 от 20.09.1994). Сведениями из трудовой книжки подтверждено, что истец работала полный рабочий день.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Ленгидропроект» ФИО3 (ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в комплексных изыскательских экспедициях № 2, 5, 8, КИП-38 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я. Жука (Ленгидропроект): на основании приказа от 24.10.1990 № 120 по комплексной изыскательской экспедиции № 2 Ленгидропроекта, с.Унцукуль (Республика Дагестан), ФИО4 с 15.10.1990 по распределению из ЛГУ принята на должность инженера-гидрогеолога на Агвалийский участок (§ 1 приказа), при этом с. Агвали, Дагестан, не относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, приказом от 12.09.1991 № 103 (§ 5 приказа) уволена переводом в экспедицию № 5 с 06.09.1991, приказом от 18.10.1991 № 168 по Комплексной экспедиции № 5 Ленгидропроекта, п.Талакан (§ 1 приказа), зачислена с 06.09.1991 в штат экспедиции переводом для работы в КИП-38 в должности инженера-гидрогеолога с окладом 280 рублей в месяц с выплатой с 25.09.1991 РК=1,3 и 50% полевого довольствия по положению, с 06 по 22.09.1991 ей был представлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам (§ 2 приказа). КИЭ-5 расположена в пос.Талакан Бурейского района Амурской области. С 01.01.1993 в связи со значительным увеличением объемов Комплексная изыскательская партия № 38 (КИП-38) преобразована в КИЭ-8 (село Вострецово Красноармейского района Приморского края), приказ по Ленгидропроекту от 04.02.1993 № 9. Согласно приказу от 20.09.1994 № 59 по Комплексной экспедиции № 8 Ленгидропроекта, с.Вострецово, уволена с 12.09.1994. В комплексных изыскательских экспедициях № 5,8 и в комплексной изыскательской партии № 38 Ленгидропроекта работы проводились на территории с.Вострецово Красноармейского района Приморского края, который постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции от 03.01.1983 № 12) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Указанное постановление утратило силу с 01.01.2022 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, утвердившего новый перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в который сельское поселение Вострецовское Приморского края также включено.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО2, место рождения <адрес> (актовая запись о рождении № № составлена отделом записи актов гражданского состояния администрации Красноармейского муниципального района Приморского края по Исполкому Вострецовского сельского Совета народных депутатов Красноармейского района Приморского края). Согласно удостоверению № № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ребенок инвалид. До 06.10.1994 семья ФИО1 проживала в <адрес>.

В период с 12.09.1994 по 10.01.2007 года ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла, осуществляла уход за ребенком.

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области 29.09.2017 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе в электронном виде от работодателя Администрации Шекснинского муниципального района поступил пакет документов для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной пенсии муниципальной служащей, матери ребенка-инвалида ФИО1 Согласно справке Главы Шекснинского муниципального района Вологодской области от 04.10.2017 № 3969 ФИО1 работала на должности муниципальной службы начальника Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района с 10.10.2016. В указанной должности согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала до 14.11.2022 (записи № 21 и 22), то есть на день принятия оспариваемого решения от 08.04.2019 № 190000003539/114936/19 и на 08.04.2018 замещала должность муниципальной службы.

В силу ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Указанная норма предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.01.2017, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением № 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для женщин, приобретающих право на назначение пенсии в 2018 году, возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона, увеличивается на 12 месяцев.

Таким образом, законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 26.10.2021 № 2190-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав частью 1.1 статьи 8 и пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым внес в отдельные законодательные акты изменения, касающиеся условий пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы. В частности, статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1, предусматривающей для перечисленных категорий лиц повышенный по сравнению с общеустановленным возрастом, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской или муниципальной службы.

Такая дифференциация направлена на обеспечение в пенсионной системе баланса частных и публичных интересов, основана на специфике осуществляемой данными категориями граждан профессиональной деятельности, в силу чего не может рассматриваться как нарушающая их права, поскольку, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (определения от 19.12.2019 № 3370-О и от 28.01.2021 № 59-О).

Кроме того, устанавливая особенности правового регулирования пенсионного обеспечения, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, законодатель предусмотрел поэтапное введение его в действие посредством повышения возраста назначения страховой пенсии по старости (по сравнению с возрастом, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2016) в период с 2017 по 2020 годы на 6 месяцев, а начиная с 2021 года - на 12 месяцев ежегодно, с достижением величины такого повышения 60 месяцев для мужчин к 2023 году и 96 месяцев для женщин к 2026 году (приложение 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Тем самым соответствующим категориям граждан была гарантирована возможность адаптироваться к вносимым изменениям и осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав - на общеустановленных условиях, что предполагало бы прекращение соответствующих видов деятельности, либо на условиях, предусмотренных оспариваемым законоположением.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что истец ФИО1, замещавшая должность муниципальной службы на момент обращения в пенсионный орган, и на момент принятия пенсионным органом решения, не может претендовать на страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как мать ребенка инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет, имеющая достаточный страховой стаж) без учета положений, предусмотренных приложением № 5 к данному Закону, то есть право на назначение пенсии у истца возникнет только с момента достижения возраста 50 лет + 12 месяцев, то есть с 51 года, следовательно, решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) от 08.04.2019 № 190000003539/114936/19 в части назначения пенсии истцу с 02.04.2019 принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование о включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы истца с 25.09.1991 по 12.09.1994 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, то есть в настоящее время стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется календарно.

Оценка пенсионных прав производится без каких-либо исключений, и при назначении пенсии применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 31.12.2001), как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 30.01.2020 № 181-О федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях, в пункте 2 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма воспроизведена в ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях") законодатель предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, применявшегося при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшим до 31.12.2001 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере (ст. 14).

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утратившей силу с 01.01.2005 на основании Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Следовательно, ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях вне зависимости от заключения срочного трудового договора (контракта).

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, суд полагает исковые требования о включении периода работы истца с 25.09.1991 по 12.09.1994 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в страховой стаж в льготном исчислении обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж в полуторном исчислении период работы с 25.09.1991 по 12.09.1994 в комплексной изыскательской партии № 38 и Комплексной изыскательской экспедиции № 8 Ленинградского отделения Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имения С.Я. Жука (Ленгидропроект).

В удовлетворении исковых требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.

Судья подпись Е.А. Кудряшова