Решение № 2А-1114/2017 2А-1114/2017~М-941/2017 М-941/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-1114/2017

Дело № 2а-1114-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Козевой Н.М.,

при секретаре Джафаровой Э.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Краснодарскому краю к ФИО1 . взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке ст. 48 НК РФ, пропущенный по причине необходимости формирования дополнительного пакета документов, предусмотренного КАС РФ.

Взыскать в пользу МИФНС России № 4 по Краснодарскому краю с налогоплательщика ФИО1 (ИНН .....) налог на имущество в размере 766 руб., пеня размере 92.45 руб. и земельный налог в размере 4 565 руб., пеня в размере 598.12 руб., все на общую сумму 6 058.80 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России №4 по г. Краснодару и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не уплатил, ему начислены пени.

11.10.2015 ФИО1 было выставлено требование №..... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, при расчете общей суммы, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В случае отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока неблагоприятные последствия, выраженные в неуплате задолженности по налогу, могут быть переложены на бюджет РФ, что недопустимо, поскольку обязанность по уплате налогов в соответствии со ст. 45 НК РФ возложена на налогоплательщика и не может быть переложена на бюджет РФ.

В порядке ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю 17.02.2017 г. обратилась к мировому судье судебного участка №4 Новошахтинского района с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании имущественного, земельного налога и пени с ФИО1

Определением от 17.02.2017 года в принятии заявления отказано. Просит требования удовлетворить.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 138 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 138 КАС РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2, п.3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком имущественного и земельного налога, поскольку согласно сведениям, представленным административным истцом является владельцем земельных участков и жилых строений расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного ..... <адрес>, кадастровый номер земельного участка .....

Ему Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю на основании данных сведений был исчислен налог на имущество в размере 766 руб., пеня размере 92.45 руб. и земельный налог в размере 4 565 руб., пеня в размере 598.12 руб., все на общую сумму 6 058.80 руб.

Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требования от 11.10.2015 №..... по сроку оплаты до 24.11.2015.

ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

Первоначально административным истцом мировому судье было подано заявление о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье 17.02.2017 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.02.2017г. в выдаче судебного приказа МИФНС № 4 по Краснодарскому краю о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу, пени и налогу на имущество с ФИО1 было отказано по тем основаниям, что в данном случае имеется спор о праве на предъявление данного заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Из вышеуказанного определения мирового судьи, вступившего в законную силу, следует, что в обоснование своих требований, изложенных в заявлении на выдачу судебного приказа, налоговым органом представлено требование №..... об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.10.2015 года, согласно которому установлен срок уплаты до 24.11.2015 года. Соответственно срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа у налогового органа истек 24.05.2016 года.

Данное требование является последним требованием и в нем сумма задолженности по налогам и сборам у должника превысила 3 000 руб., следовательно шестимесячный срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании.

Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание земельного налога, пени и налога на имущество с ФИО1 составлено 19.08.2016 года, направлено мировому судье судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области почтовым отправлением 12.02.2017г., что подтверждается штампом почтового отделения связи ст.Павловская Краснодарского края на конверте, то есть за пределами шестимесячного срока обращения. Данное заявление поступило на судебный участок мировому судье 17.02.2017 г.

Следовательно, предъявление требования о взыскании налога в установленном порядке своевременно не состоялось вследствие действий самого заявителя и пропуск заявителем срока обращения в суд не связан с какими-либо объективными к этому препятствиями.

Указанные факты свидетельствуют о том, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу, пени и налогу на имущество с нарушением шестимесячного срока обращения налогового органа в суд с таким заявлением.

В обоснование своих требований в части восстановления срока на подачу настоящего административного иска административный истец ссылается на то, что срок им был пропущен по причине необходимости формирования дополнительного пакета документов, предусмотренного КАС РФ, однако доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено и материалы дела их не содержат. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований как в части восстановления срока, так и соответственно в удовлетворении требований о взыскании сумм задолженности в соответствии с положениями п.5 ст. 138 КАС РФ, равно как и в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ у суда не имеется.

Руководствуясь ч.5 ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.М. Козева