Решение № 12-112/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-112/2026

Дело № 12-112/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2026 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г. Рыбинска Ярославской области № от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа г. Рыбинска Ярославской области № от 25 декабря 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к тому, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <адрес>. По указанному адресу, кроме принадлежащего ФИО1 помещения, расположены другие помещения, принадлежащие иным лицам. В расклеивании листовок, наличии мусора, ям, луж, кустарников и травы виноваты несознательные граждане, ГП ЯО «Северный водоканал», работники ресторана «Столбы». При выявлении указанных недостатков муниципальный контроль не проводился.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением Муниципального совета городского округа г. Рыбинск от 27 марта 2025 года № 155 утверждены Правила благоустройства территории городского округа г. Рыбинск Ярославской области.

Согласно пункту 2.1 Правил на территории г. Рыбинска запрещается: загромождать территории строительным и бытовым мусором (подпункт 1); размещать, складировать и осуществлять сброс отходов и мусора, за исключением специально отведенных мест и контейнеров (подпункт 2); складировать, а также вывозить и сваливать грунт, мусор, отходы вне мест, специально отведенных администрацией г. Рыбинска (подпункт 12).

Согласно пункту 2.2 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых норм обязаны обеспечить своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих к ним территорий в соответствии с законодательством, Правилами и нормативными правовыми актами администрации г. Рыбинска (пункт 2.2).

Согласно пункту 7.1 Правил содержание территорий г. Рыбинска и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, - это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: регулярную уборку территории от мусора (подпункт 6); ликвидацию несанкционированных свалок отходов и мусора (подпункт 9); ежедневную уборку территории (подметание, удаление отходов) (подпункт 20).

Согласно пункту 7.5.1 Правил ответственными за обеспечение обустройства и содержания прилегающих территорий являются собственники и иные законные владельцы земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, а также лица, ответственные за эксплуатацию таких зданий, строений, сооружений.

Границы прилегающих территорий в отношении зданий, строений, сооружений, земельных участков определяются с учетом положений законодательства Ярославской области путем установления расстояния в метрах: если иное не предусмотрено Правилами, 10 метров от границ земельного участка, сведения о местоположении которого внесены в ЕГРН (пункт 7.5.2).

Согласно пункту 7.5.4 Правил уборка прилегающих территорий включает удаление мусора с прилегающей территории, покос травы (высота травостоя не должна превышать 15 см).

Согласно пункту 7.7.1 Правил качественная и своевременная уборка уличных и дворовых территорий г. Рыбинска и содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью всех собственников (владельцев) земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого помещения XI, с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1850 кв.м по адресу: <адрес> предоставлен администрацией Рыбинского муниципального округа <данные изъяты> по договору общего пользования неделимым земельным участком на условиях договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22 июля 2004 года №. Договор является действующим.

28 октября 2025 года, в 9:53 час., и 6 ноября 2025 года в 9:31 час., сотрудниками управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено следующее: с фасадной стороны здания № на <адрес>, с правой стороны здания, имеется арка въезд/выезд на земельный участок, в которой отсутствует асфальтовое покрытие, имеются ямы, наполненные осадками, отсутствует водоотведение с земельного участка, имеется бытовой и строительный мусор, наклеенные объявления (листовки), на стенах имеются потеки и высолы, мокрые пятна; на земельном участке имеется бытовой мусор, произрастание кустарниковой и травянистой растительности, мероприятия по вырубке кустов и покосу травы не производились.

Указанное обстоятельство зафиксировано сотрудником отдела контроля благоустройства Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Рыбинск, о чем составлены акты осмотра с фотофиксацией.

Надлежащее содержание стен здания и прилегающей к нему территории является обязанностью их собственников и иных законных владельцев.

ФИО1, будучи собственником помещения в здании по адресу: <адрес>, данную обязанность не исполнила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении работ по уборке прилегающей территории, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 2 декабря 2025 года, выписками из ЕГРН о правах на нежилое помещение и земельный участок, актом визуального осмотра от 28 октября 2025 года с приложенной к нему фототаблицей, схемой расположения объекта недвижимости, актом визуального осмотра от 6 ноября 2025 года с приложенной к нему фототаблицей, сведениями из Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г.Рыбинск.

Данные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства не усматриваю. Совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Доказательства, подтверждающие, что ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в деле отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что <данные изъяты>» является лишь собственником одного из помещений, расположенных в нежилом здании по адресу: <адрес>, не могут быть приняты во внимание.

ФИО1 вменяется вину невыполнение работ по уборке прилегающей к зданию территории по адресу: <адрес>.

В силу прямого указания пункта 7.5.1 Правил благоустройства территории городского округа г. Рыбинск ответственность за содержание прилегающих к зданиям территорий несут собственники и законные владельцы земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений.

При таких обстоятельствах, ФИО1, будучи собственником помещения в нежилом здании по адресу: <адрес>, и пользователем прилегающего к зданию земельного участка, несет бремя его содержания.

Доводы о том, что в настоящее время мусор с прилегающей к зданию территории убран, трава скошена, свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, но основанием для отмены оспариваемого постановления не являются.

Процедура производства по делу об административном правонарушении, регламентированная нормами КоАП РФ, в данном конкретном случае административным органом соблюдена, существенные нарушения процессуальных требований, носящие неустранимый характер и свидетельствующие об объективной незаконности оспариваемого постановления, отсутствуют.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод административной комиссии Администрации ГО г.Рыбинск о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергаются судом как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № № от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья В.В. Сизова