Решение № 2А-4727/2017 2А-4727/2017~М-4329/2017 М-4329/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-4727/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ изменений земельного участка, расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.им.<адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и обязать устранить нарушения права.

В обоснование заявленный требований указывает, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адрес: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.им.<адрес>.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома по ул.им.<адрес><адрес> ФИО1 выбрана уполномоченным лицом по представлению интересов собственником дома и принято решение об оформлении земельного участка под многоквартирным домом.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0137011:120 по ул.им. <адрес><адрес> в г.Краснодаре уменьшилась на 407 кв.м., составила 696 кв.м с учётом сложившейся застройки.

В начале декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и строительства администрации МО город Краснодар с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка в составе межевого плана, однако в согласовании отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в площадь земельного участка с кадастром номером 23:43:0137011:120 расположенном по адресу: гор. Краснодар. <адрес>, ул. им. <адрес>.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по причине отсутствия проекта межевания территории. В соответствии с техническим паспортом домовладения составленного состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что оснований для отказа в государственном учете изменений земельного участка под многоквартирным домов по ул.им.<адрес><адрес> не имелось, поскольку местоположение земельного участка определяется согласно сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих права на земельный участок, а при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах при его образовании, либо в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. При отсутствии в проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные природными объектами и объектами искусственного происхождения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 55,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, ул.им.<адрес><адрес>, <адрес> ( л.д.3).

В силу подп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положений п. 1, 2, 3, 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Внеочередным собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Краснодар, <адрес>, ул.им.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об избрании уполномоченным лицом представлению интересов собственников помещений МКД по уточнению местоположению границ земельного участка, расположенного по адресу г.Краснодар, ул.им. <адрес><адрес>, <адрес> решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП «Горкадастрпроект» за изготовлением кадастровых работ на земельный участок под одноэтажный многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: г. Краснодар. <адрес>, ул. им. <адрес>.

Согласно выписке кадастрового паспорта на земельный участок 23:43:0137011:120 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес>, его общая площадь составляет 1103 кв.м., разрешенное использование: одноэтажный многоквартирный жилой дом (л.д.23).

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0137011:120 уменьшилась на 407 кв.м. составила 696 кв.м. с учётом сложившейся застройки

ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и строительства администрации МО город Краснодар с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка в составе межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в согласовании по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в площадь земельного участка с кадастром номером 23:43:0137011:120 расположенного по адресу: гор. Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес>, представив межевой план, подготовленный МУП «Горкадастрпроект» ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по причине отсутствия проекта межевания территории.

В соответствии с техническим паспортом домовладения по ул.им.<адрес><адрес> в г.Краснодаре, составленного состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлены границы земельного участка на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает, что оснований у органа государственной регистрации в приостановлении государственного учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: гор. Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес>, на основании представленных документов, не имелось и административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Доказательств в обоснование законности оспариваемого решения (действия), в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не представлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: гор. Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:43:0137011:120, общей площадью 696 кв.м., расположенного по адресу: гор. Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –