Решение № 2-3828/2025 2-394/2026 2-394/2026(2-3828/2025;)~М-3009/2025 М-3009/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-3828/2025

УИД: 78RS0№-67

Дело № 07 апреля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием помощника судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО1, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, номер учетного дела 00090/2024; восстановлении права ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., быть признанными состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно Уведомлению Жилищного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8, 149-150).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в собственности семьи ФИО13 в коммунальной 11-комнатной <адрес>, находились две комнаты №, площадью 11,8 кв.м и №, площадью 12,1 кв.м, расположенные по адресу; <адрес>, лит. А. С целью улучшения жилищных условий, истцы обратились в местную администрацию <адрес>. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № местная администрация <адрес> выдала разрешение на отчуждение комнат № и №. В Постановлении № администрацией указано на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, литера А, <адрес>, площадью 32,4 кв.м. Истцы продали комнату № по договору купли-продажи комнаты в нотариальной форме от ДД.ММ.ГГГГ. На полученные денежные средства от купли-продажи комнаты №, а также за счет целевых кредитных денежных средств ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи семья ФИО13 приобрела в собственность квартиру по указанному местной Администрацией адресу: <адрес>, литера А, <адрес>. Комнату № истцы продали несколько позднее по договору купли-, заключенному в нотариальной форме от ДД.ММ.ГГГГ, из-за поиска покупателя и переезда семьи в недавно купленную квартиру по <адрес>.

Уведомлением Жилищного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО13 была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО2 подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, установленной подл. 1 п. 1 ст. 114-11 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По результатам рассмотрения заявления Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга было принято решение об отказе в предоставлении социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на основании п. 2.10.1 Распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поскольку распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р семья была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением Жилищного отдела <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО13 была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истцы полагают, что их права нарушены, в связи с чем обратились в суд.

Впоследующем к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ФИО3 и Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

Истец ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО1, а также его представитель ФИО6 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО3, также ее представитель ФИО6 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица Жилищного комитета Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание суду не представил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находились две комнаты №, площадью 11,8 кв.м и №, площадью 12,1 кв.м, в коммунальной одиннадцати комнатной квартире, расположенной по адресу; <адрес>, лит. А, <адрес>.

Семья ФИО2 признана многодетной семьей, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга поступило заявление ФИО2 с просьбой принять его, совместно с несовершеннолетними детьми ФИО9, ФИО1, ФИО1 на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 84-122).

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 было рассмотрено на заседании районной жилищной комиссии, на которой было принято решение о приема ФИО2 совместно с несовершеннолетними детьми на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 79-80).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга издано распоряжение №-р о приема ФИО2 совместно с несовершеннолетними детьми на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга от Жилищного комитета поступило письмо о том, что ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о снятии семьи ФИО2 с учета с качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 61-62).

Основанием снятия семьи ФИО13 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях послужило следующее:

ФИО2, супруга ФИО10 несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора установления долей от ДД.ММ.ГГГГ, являлись собственниками по 12/655 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 207,30 кв.м (18,98 кв.м общей площади жилого помещения), по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указанные доли в праве собственности на квартиру отчуждены, дата государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Семья ФИО2 (сам, супруга, трое несовершеннолетних детей) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в отдельной однокомнатной квартире, размером 32,40 кв.м общей площадью, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, собственниками которой являются ФИО2, супруга и трое несовершеннолетних детей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, совокупный размер общей площади всех жилых помещений на пять человек (ФИО2, супруга, трое несовершеннолетних детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял: 18,98 кв.м +32,40 кв.м = 51,8 кв.м общей площади, то есть на одного человека приходилось по 10,27 кв.м общей площади жилья.

Таким образом, продав ДД.ММ.ГГГГ комнату в коммунальной квартире, расположенной оп адресу: <адрес>, семья ФИО2 ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга издано распоряжение №-р, о снятии ФИО11 с несовершеннолетними детьми с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 55-60).

Сторонами вышеуказанное не оспаривалось.

Поддерживая заявленные исковые требования, истец ФИО2 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и ФИО1, указал, что с принятым администрацией распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, он не согласен, поскольку администрация <адрес> выдала разрешение на отчуждение комнат № и 27. В Постановлении № администрация указала приобрести квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, литера А, <адрес>, площадью 32,4 кв.м. Семья ФИО13 продала комнату № по договору купли-продажи комнаты в нотариальной форме от ДД.ММ.ГГГГ, на полученные денежные средства от купли-продажи комнаты №, а также за счет целевых кредитных денежных средств ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи семья ФИО13 приобрела в собственность квартиру по указанному местной администрацией адресу: <адрес>, литера А, <адрес>. Комнату № семья ФИО13 продала несколько позднее по договору купли-продажи в нотариальной форме от ДД.ММ.ГГГГ из-за долговременного поиска покупателя и переезда семьи в недавно купленную квартиру по <адрес>, продав принадлежащую на праве собственности комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес>, не преследовали цель намеренно ухудшить жилищные условия и действовали в рамках представленных в постановлениях Местной Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и 869 указаниях. Продав по договору купли-продажи в нотариальной форме от ДД.ММ.ГГГГ комнату №, для обеспечения потребностей семьи в жилье, истцы заключили договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по тому адресу, по которому администрация <адрес> указала в постановлении № (<адрес>, литера А, <адрес>) за вырученные от продажи комнаты деньги и за счет целевых кредитных денежных средств ПАО Сбербанк). Истец полагает, что нарушены его права и права его семьи, в связи с чем просит отменить распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО11 с несовершеннолетними детьми с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга указал, что распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ годао снятии ФИО11 с несовершеннолетними детьми с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является законным, поскольку семья ФИО13, отчудив ДД.ММ.ГГГГ комнату в коммунальной квартире, самостоятельно ухудшила свои жилищные условия. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 была принята составом семьи четыре человека на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации <адрес> Санкт-Петербурга, то есть до истечения 5 лет действий по отчуждению жилищного помещения (л.д. 52-53).

Третье лицо ФИО3, поддерживая заявленные исковые требования, пояснила, что продав принадлежащие на праве собственности комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес>, не преследовали цель намеренно ухудшить жилищные условия и действовали в рамках представленных в постановлениях Местной Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и 869 указаниях.

Положение части 2 статьи 51 ЖК РФ направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Под общей площадью жилья в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга понимается выраженный в квадратных метрах и определяемый в соответствии с действующими нормами и правилами размер общей площади квартиры, индивидуального жилого дома, части квартиры или(и) индивидуального жилого дома.

Сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или(и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.

<адрес> жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основанием для снятия семьи ФИО2 с несовершеннолетними детьми, явилось отчуждение ДД.ММ.ГГГГ комнаты в коммунальной квартире, то есть самостоятельное ухудшение своих жилищных условий.

Истцом данные обстоятельства не оспаривались. Между тем, истец указал, что он фактически исполнял условия распоряжения администрации <адрес> Санкт-Петербурга и ему не было известно о том, что принадлежащее им имущества необходимо осуществлять одновременно, с целью соблюдения условий постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, суд полагает доводы истца подлежащими отклонению, поскольку, осуществив отчуждение комнаты в коммунальной квартире, истец произвел ухудшение общей площади жилого помещения до истечении пяти летнего срока до дня совершения намеренных действий по отчуждению жилого помещения, поскольку жилищная обеспеченность истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял: 18,98 кв.м +32,40 кв.м = 51,8 кв.м общей площади, то есть на одного человека приходилось по 10,27 кв.м общей площади жилья, что соответствует п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

Разрешая заявленные сторонами требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, фактических обстоятельств дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО1, в полном объеме, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено. Также как истцом не представлено и доказательств об отсутствие намеренных действий по ухудшению жилищных условий. В настоящее время отсутствуют правовые основания для признании недействительным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, номер учетного дела 00090/2024, и о восстановлении права ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., быть признанными состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно Уведомлению Жилищного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО1, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения, восстановлении нарушенного права - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.