Решение № 2-804/2025 2-804/2025~М-760/2025 М-760/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-804/2025

УИД 71RS0017-01-2025-001010-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-804/2025 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения водного объекта и береговой полосы - р. Колодня (р. Большая Колодня) в частной собственности, в ходе которой установлено, что по состоянию на 15 августа 2025 г. в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта - р. Колодня (р. Большая Колодня) (реестровый №), а также установлено, что собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО3, местоположение участка: <адрес>.

В ходе проверки филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области, по результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым № относительно водного объекта.

Согласно схеме расположения земельного участка, часть береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня), а также часть самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) частично расположены в границах земельного участка с кадастровым №.

Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены точки пересечения береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) и самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) с земельным участком с кадастровым №, общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта - р. Колодня (р. Большая Колодня) с земельным участком с кадастровым № составляет 3354,58 кв.м., площадь пересечения самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) с земельным участком с кадастровым №, составляет 33,4737 кв.м.

Нахождение в частной собственности ФИО3 части федерального водного объекта и береговой полосы, которая в силу закона относится к землям общего пользования, является неправомерным, противоречит нормативным требованиям, приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам общего пользования, в том числе, объектам общего водопользования.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО3 на часть земельного участка с кадастровым №,площадью 3354,58 кв.м., расположенного в границах береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) в координатах поворотных точек земельного участка, представленных филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области, а также на часть земельного участка с кадастровым №,площадью 33,4737 кв.м., расположенного в границах водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) в координатах поворотных точек земельного участка, представленных филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области.

В судебное заседание Тульский природоохранный прокурор не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В ходе проведения беседы по гражданскому делу и.о. прокурора Дубенского района Тульской области Беркутов И.Ю. по доверенности поддержал доводы искового заявления, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а истец возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не высказал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 ГПК РФ, а также требованиями статьи 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Водный объект это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст.1 Водного кодекса РФ).

Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6). Гидрологический режим - совокупность закономерно повторяющихся изменений состояния водного объекта, присущих ему и отличающих его от других водных объектов (пункт 9). Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах (пункт 14). Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15). Водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы - специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности (пункт 18 и примечание к нему). Гидрографическая сеть - совокупность водотоков и водоемов в пределах какой-либо территории (пункт 28). Река - водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло (пункт 21). Озеро - естественный водоем с замедленным водообменном (пункт 176). Водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока (пункт 175). Пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 км2 (пункт 176). Пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (пункт 179).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В собственности физического лица, если иное не установлено федеральными законами, могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу.

Системное толкование вышеназванных норм права свидетельствует, что водоем, расположенный на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности.

В силу ч.ч.2,3 ст.5 Водного кодекса РФ водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч.1 ст.65 Водного кодекса РФ).

Правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу (ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ) и прибрежные защитные полосы (ч.2 ст.65 Водного кодекса РФ).

Нормы Градостроительного кодекса РФ береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, получают свое отражение в проекте планировки территорий. Данные нормы корреспондируют со ст.85 Земельного кодекса РФ, согласно пункту 12 которой земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу подпункта 3 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Земли, покрытые поверхностными водами относятся к землям водного фонда (п.1 ст.102 Земельного кодекса РФ), то есть и земли в пределах береговой линии.

Согласно ч. 4.1 ст. 5 Водного кодекса РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. №377, в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, земли береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являются землями общего пользования и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 9000 +/- 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 августа 2025 г.

Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым № на два самостоятельных участка, что подтверждается решением собственника о разделе земельного участка от 26 апреля 2017 г.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым № относительно береговой линии (граница водного объекта) реки Колодня (Большая Колодня), представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области 15 августа 2025 г., часть береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня), а также часть самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) частично расположены в границах земельного участка с кадастровым №.

Общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта - р. Колодня (р. Большая Колодня) с земельным участком с кадастровым № составляет 3354,58 кв.м., площадь пересечения самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня) с земельным участком с кадастровым №, составляет 33,4737 кв.м.

Таким образом, имеет место факт пересечения границ земельного участка с кадастровым № с границами береговой полосы водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня), и водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня).

Указанное предполагает формирование спорного земельного участка в пределах береговой полосы реки Колодня (р. Большая Колодня) и пересечение границ земельного участка на день их определения с границами береговой полосы и самого водного объекта р. Колодня (р. Большая Колодня).

В связи с вышеизложенным, поскольку территория земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчику, включает в себя часть береговой полосы р. Колодня (р. Большая Колодня), тогда как береговая полоса в силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права, и в отношении нее действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, суд приходит к выводу, что формирование указанного земельного участка произведено с нарушением требований закона и запись о праве ФИО3 на такой участок нарушает права Российской Федерации.

Иного суду ответчиком ФИО3 не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований Тульского природоохранного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Тульская область, Дубенский район, с. Лужное, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в части территории площадью 3354,58 кв.м., занятой береговой полосой (в 20 метровой зоне) водного объекта реки Колодня (р. Большая Колодня), в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Тульская область, Дубенский район, с. Лужное, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в части территории площадью 33,4737 кв.м., занятой водным объектом реки Колодня (р. Большая Колодня), в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на часть указанного земельного участка и снятия его с кадастрового учета в указанных площади и границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене э того решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение суда изготовлено 13 ноября 2025 г.

Председательствующий О.А. Никифорова