Решение № 21-586/2022 от 24 января 2023 г. по делу № 21-586/2022

Судья Копылова Е.М. Дело № 21-586/2022

УИД 22RS0011-02-2022-003762-45


РЕШЕНИЕ

25 января 2023 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2022 года и постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю от 23 августа 2022 года ***, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г.Рубцовска, администрация), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 16 августа 2022 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, администрация г.Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному 09 ноября 2020 года исполнительному производству *** о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности перечислить денежные средства на счет НО в целях проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в доме №113 по ул.Комсомольской в г.Рубцовске в объеме, указанном в заключении экспертизы ***, составленном ООО в общей сумме 16 253 462, 79 руб. в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до 29 июля 2022 года.

Бездействие администрации г.Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитником Администрации города Рубцовска Алтайского края в суд подана жалоба на данное постановление, в которой указано, что заложенных в бюджете городского округа денежных средств недостаточно для финансирования вышеуказанных ремонтных работ. Ссылаясь на часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, автор жалобы просил отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г.Рубцовска Алтайского края О. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в поданной в суд первой инстанции жалобе, полагая, что они не нашли должной оценки со стороны суда.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июня 2019 года по делу ***, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность перечислить денежные средства на счет НО в целях проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в доме <адрес> в объеме, указанном в заключении экспертизы ***, составленном ООО в общей сумме 16 253 462, 79 руб. в течение одного года с момента вступления решения в законную силу.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от 09 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено.

Постановлением от 09 декабря 2020 года с должника взыскан исполнительский сбор, в тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением от 24 декабря 2021 года Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 января 2022 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29 июля 2022 года.

Однако в указанный срок администрацией г.Рубцовска Алтайского края не предоставлена информация об исполнении решения суда.

Таким образом, орган местного самоуправления, являясь должником, не исполнил содержащиеся в исполнительных документах требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В связи с чем, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

Ссылки в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения указанных работ и целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Администрацией города Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 16 октября 2019 года, не было исполнено.

Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией г.Рубцовска документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято.

На основании изложенного полагаю, что обжалуемые постановление и решение соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю от 23 августа 2022 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2022 года, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Бакланов