Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-770/2017

Дело <...>

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 18 октября 2017 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при секретаре Томиной Г. Г., с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдульмановой ФИО7 к казённому учреждению «Центр социальных выплат Югры» филиал в городе Лангепасе, Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о возложении обязанности принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к казённому учреждению «Центр социальных выплат Югры» филиал в городе Лангепасе, Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что письмом Департамента социального развития ХМАО - Югры <...> исх. 8989 от <дата> ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в виду того, что имеющаяся Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, которая ей объявлена, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года № 103-п. Полагает, что данный отказ является нарушением её прав. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ), претендует на удовлетворение иска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков, извещенных надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом министра энергетики Российской Федерации от <дата><...>п истцу объявлена Благодарность за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса Российской Федерации (л.д. 10). Общий трудовой стаж истца составляет более 37 лет.

Письмом Департамента социального развития <адрес> - Югры от <дата><...> исх. 8989 ФИО3 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утверждённый постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года № 103-п (л.д.19-20).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определён круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Согласно приказу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 11 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения указанного звания.

Действительно, в соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Однако, по смыслу этой федеральной нормы под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда», понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветеранами труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.

Утверждая порядок и условия присвоения звания, законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Закона № 5-ФЗ. Между тем, Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июня 2005 года № 103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры незаконно сузило перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Закона № 5-ФЗ, определив исчерпывающий перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, среди которых отсутствует такой ведомственный знак отличия в труде, как Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации.

В случае, если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).

Таким образом, учитывая положения статьи 7 Закона № 5-ФЗ, которая к ветеранам труда относит, в том числе и лиц, награждённых ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, требования ФИО3 законные и обоснованные, соответственно, подлежат удовлетворению.

Поскольку надлежащим ответчиком по данному иску является Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исковые требования к казённому учреждению «Центр социальных выплат Югры» филиал в городе Лангепасе, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Абдульмановой ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоить Абдульмановой ФИО9 звание «Ветеран труда» и выдать ей соответствующее удостоверение.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Абдульмановой ФИО10 300,00 (триста) рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О. А.