Решение № 2-1253/2024 2-1253/2024~М-978/2024 М-978/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1253/2024

Дело №2-1253/2024

УИД 05RS0005-01-2024-001560-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к ИП ФИО2 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился с указанным иском по тем основаниям, что в соответствии с решением Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 главным специалистом экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО3 была проведена плановая проверка деятельности ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> №. В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым законный представитель ФИО1 в установленном порядке ознакомлена.

По указанному адресу были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

На территории отсутствует мусороконтейнерная площадка с водонепроницаемым покрытием (п.2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Не осуществляется медицинская деятельность. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключения на медицинскую деятельность (п.2.9.2 СанПин 2.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Используются пяти уровневые кровати в нарушении (п.2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Каждое спальное место не обеспечено полотенцами для лица и для ног, а также банным (п.2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Площадь игровой и спальни в 1-ой младшей группе не соответствует нормативу 2,5 кв.м. и составляет 1,4 кв.м. на 1 ребенка при количестве детей – 20. <адрес> совмещенной игровой и спальни составляет 33,3 кв.м., количество кроватей составляет 5 штук с общей площадью 4,64 кв.м. (площадь каждой кровати – 0,9 кв.м.), количество столов в игровой – 1, общей площадью 1,2 кв.м.;

Площадь совмещенной игровой и спальни в средней группе не соответствует нормативу 2,0 кв.м. и составляет 1,3 кв.м. на 1 ребенка. <адрес> совмещенной игровой и спальни составляет 31,9 кв.м., количество кроватей составляет 6 штук с общей площадью 5,5 кв.м. (площадь каждой кровати – 0,9 кв.м.), количество столов в игровой – 2, общей площадью 2,4 кв.м.;

Площадь совмещенной игровой и спальни в старшей группе не соответствует нормативу 2,0 кв.м. и составляет 1,3 кв.м. на 1 ребенка. <адрес> совмещенной игровой и спальни составляет 33,7 кв.м., количество кроватей составляет 6 штук с общей площадью 5,5 кв.м. (площадь каждой кровати – 0,928 кв.м.), количество столов в игровой – 3, общей площадью 3,7 кв.м. (п.3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (Табл. 6.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»);

Не соблюдается норма площади санитарного узла на 1 ребенка. <адрес> составляет 10,7 кв.см. (0,14 кв.м. на 1 ребенка при норме 0,6 кв.м. на 1 ребенка) при количестве, посещающих центр по уходу и присмотру за детьми «Камила» 74 детей (табл. 6.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

Игровые помещения всех групп не оборудованы термометром для контроля температуры воздуха (п.2.7.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Отсутствует документ (договор, акт выполненных работ), подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей (не менее 1 раза в год) (п.2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Не проводится работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (п.88 СанПин 3.3686-21);

На стене совмещенной игровой и спальной комнаты в старшей школьной группе имеются признаки поражения грибком (плесень) 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

В личных медицинских книжкахвоспитателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, отсутствуют сведения о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п.2.21.СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

Планировка производственного помещения пищеблока не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырой и готовой продукции (пищеблок имеет один вход и выход) (ст.14 п.1 п.п.1 ТР №);

Не осуществляется производственный контроль основанный на принципах ХАССП (пп.3, п.3 ст.10 ТР №);

Питание детей не осуществляется посредством реализации основного (организованного) меню. Отсутствует меню, разработанное на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание (п.8.1.3, 8.1.4 СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20);

На пищеблоке раковины для мытья посуды столовой и кухонной являющиеся источниками выделения тепла и влаги не оборудованы локальной системой вытяжной вентиляции (п.2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ИП ФИО1 были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых она была привлечена к административной ответственности с назначением административных штрафов по ст.6.6 КоАП РФ, ст.6.7 КоАП РФ, ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, ИП ФИО1 в процессе своей деятельности не соблюдаются требования закона и подзаконных актов, тем самым представляет серьезную угрозу для здоровья детей.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании главный специалист эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО12 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежаще извещалась о месте и времени судебного заседания, какие-либо возражения не представила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что требования Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании положений пункта 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи», настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказанию услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно решению Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 главным специалистом экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО3 была проведена плановая проверка деятельности ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> №.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

Данное обстоятельство что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым законный представитель ФИО1 в установленном порядке ознакомлена.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1, установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности ИП ФИО1, не соблюдаются, что представляет угрозу для здоровья детей.

В соответствии с нормами ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах требования истца о признании действий ответчика при осуществлении деятельности по уходу и присмотру за детьми с нарушением законодательства следует признать обоснованными, с возложением на ответчика обязанности их устранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по уходу и присмотру за детьми с нарушениями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи», СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», расположенного по адресу: <адрес> №, противоправными.

Обязать ИП ФИО1 в течении одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение следующих нарушений требований санитарного законодательства:

На территории установить мусороконтейнерную площадку с водонепроницаемым покрытием (п.2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Представить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность (п.2.9.2 СанПин 2.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Не использовать пяти уровневые кровати (п.2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Каждое спальное место обеспечить полотенцами для лица и для ног, а также банным (п.2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Обеспечить соблюдение норм площади на одного ребенка для детей в младшей группе (возраст от 2-3 лет) не менее 2,5 кв.м., не допускать снижение нормы площади за счет увеличения количества детей в групповых в возрасте от 3-7 лет – не менее 2 кв.м. (п.3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Обеспечить соблюдение норм площади на одного ребенка для детей в средней группе (возраст от 3 лет и выше) не менее 2,5 кв.м., не допускать снижение нормы площади за счет увеличения количества детей в групповых в возрасте от 3-7 лет – не менее 2 кв.м. (п.3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Обеспечить соблюдение норм площади на одного ребенка для детей в старшей группе не менее 2,5 кв.м., не допускать снижение нормы площади за счет увеличения количества детей в групповых в возрасте от 3-7 лет – не менее 2 кв.м. (п.3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Обеспечить соблюдение нормы площади санитарного узла на 1 ребенка. <адрес> составляет 10,7 кв.см. (0,14 кв.м. на 1 ребенка при норме 0,6 кв.м. на 1 ребенка) при количестве, посещающих центр по уходу и присмотру за детьми «Камила» 74 детей (табл. 6.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

Игровые помещения всех групп оборудовать термометром для контроля температуры воздуха (п.2.7.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Представить документ (договор, акт выполненных работ), подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей (не менее 1 раза в год) (п.2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Проводить работу по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (п.88 СанПин 3.3686-21);

Провести полную дезинфекцию стен совмещенной игровой и спальной комнаты в старшей школьной группе 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Представить информацию либо копии личных медицинских книжек воспитателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п.2.21.СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

Оборудовать на пищеблоке раздельные входы для обеспечении последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырой и готовой продукции. <адрес> пищеблока и оборудовать его должным количеством моечного, холодильного оборудования и разделочного инвентаря и обеспечить его растановку с соблюдением последовательности технологических процессов приготовления пищи и мытья посуды (п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20) (ст.14 п.1 п.п.1 ТР №);

Представить программу производственного контроля основанный на принципах ХАССП (пп.3, п.3 ст.10 ТР №);

Питание детей осуществлять посредством реализации основного (организованного) меню. Представить меню, разработанное на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание (п.8.1.3, 8.1.4 СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20);

На пищеблоке раковины для мытья посуды столовой и кухонной являющиеся источниками выделения тепла и влаги оборудовать локальной системой вытяжной вентиляции (п.2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

Запретить ИП ФИО1 и иным лицам, осуществлять деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми в помещении, расположенного по адресу: <адрес> №, до устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов