Решение № 2-387/2025 2-387/2025~М-103/2025 М-103/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-387/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Лопсан З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 об обязании администрации пгт. Каа-<адрес> принять меры по направлению в Управление Росреестра по <адрес> заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

Заместитель межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО1 обратился в суд с иском к администрации пгт. Каа-<адрес> принять меры по направлению в Управление Росреестра по <адрес> заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости. Ранее до подачи иска ответчику было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства с указанием на принятие мер по установлению собственника объекта. Заброшенное здание ввиду бездействия администрации создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, может являться местом пребывания антиобщественных групп. Истец просит обязать администрацию пгт. Каа-<адрес> принять меры по направлению в Управление Росреестра по <адрес> заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости (бывшее здание котельной) по адресу: <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Кызылского межрайонного ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, надлежаще извещен.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п. п. 1 - 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац 1 пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно пункту 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.

Таким образом, именно на муниципальный орган законом возложена обязанность, по непосредственному совершению действий, правовым итогом совершения которых является отнесение имущества к числу бесхозяйного.

Исходя из смысла приведенных нормативно-правовых актов орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан выполнять соответствующие обязанности.

Орган местного самоуправления администрация городского поселения городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва в силу прямого указания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 Порядка N П/№ обладает полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории этого муниципального образования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 с участием заместителя председателя администрации пгт. Каа-<адрес> ФИО4 с выездом проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений на территории пгт. Каа-Хем. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес>) находится заброшенное здание бывшей котельной, к которому не ограничен доступ лиц, что представляет опасность для окружающих, в том числе для детей. Заброшенное здание на балансе администрации не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки председателю администрации пгт. Каа-<адрес> ФИО5 было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства №.

ДД.ММ.ГГГГ на направленное представление администрацией дан ответ с исх.№, с приложением распоряжения администрации об утверждении реестра потенциально опасных объектов для жизни и здоровья несовершеннолетних №-р,согласно которого в п.2 указано нежилое здание-бывшее здание котельной, расположенное по <адрес> (<адрес> В графе правообладатель имеется отметка –не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в целях формирования документации необходимой для регистрации бесхозяйных объектов направлены обращения в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ГУП «Бюро технической инвентаризации», ГБУ «Национальный архив Республики Тыва.

На судебное заседание, ответчиком не представлены доказательства подачи заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав.

Судом установлено, что нежилое помещение имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в него, в том числе несовершеннолетних лиц, не ограничен, а ответчиком, достаточные и эффективные меры по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое помещение не приняты. Ответчик является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным статьей 4 городского поселения городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, принятого решением Хурала представителей городского поселения городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями по решению вопросов местного значения,

Администрация, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями по принятию мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу людей в неиспользуемое помещение, находящееся в потенциально опасном для жизни и здоровья граждан состоянии, доступ к которому не ограничен, но надлежащим образом это полномочие не осуществляет.

Учитывая, что бесхозяйный объект расположен в границах пгт Каа-Хем, правообладатель у которого отсутствует, суд приходит к выводу о правомерности придания спорному сооружению статуса бесхозяйного объекта, возложения на ответчика обязанности по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации пгт. Каа-<адрес> принять меры по направлению в Управление Росреестра по <адрес> заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию пгт. Каа-<адрес> принять меры по направлению в Управление Росреестра по <адрес> заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости (бывшее здание котельной) по адресу: <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В. К. Лопсан