Решение № 12-1541/2024 12-25/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 12-1541/2024

УИД 76RS0003-01-2024-002165-15

Дело № 12-25/2025


Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2025 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240242793381 от 21 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 21.06.2024г. № 10673621240242793381 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - ФИО2 - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, где просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, оспаривая факт пользования транспортным средством в момент выявления правонарушения. Транспортное средство в указанное время находилось под управлением ФИО5 и осуществляло перевозку продуктов питания, поэтому временные ограничения движения на него не распространяются.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал и показал: тягач <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты> принадлежат ему. Загрузка была произведена продуктами питания – яйцо <данные изъяты>» в <адрес>, доставка на прод.склады РЦ в <адрес>, управлял водитель ФИО5 – его отец, который работает у него по трудовому договору. Отец выполнял перевозку по его указанию. Двигался автомобиль по трассе Гаврилов-Ям-Иваново, где установлена рамка весового контроля. Перегруза не было, так как двигались с продуктами питания, на которые не распространяется ограничение. Вес груза составил 11,088 т, указанная в транспортной накладной масса 15,873 т – это вес тягача, полуприцепа в сцепке, полного бака на 920 л, в машине также есть ящик с инструментами весом порядка 100 кг и дополнительный бак для топлива на 100-110 л.

Защитник – адвокат Лашков Д.М. жалобу также поддержал по изложенным в ней основаниям, показал, что заявитель осуществляет перевозку продуктов питания на постоянной основе, такой груз под действие временные ограничений не подпадает.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 27.04.2024г. в 19.17.53 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль, без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 117,08% (7,025 т) на группу осей № (оси 3-5), двигаясь с нагрузкой 13,025 т на группу осей № при допустимой нагрузке 6,000 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является ФИО2

Заявитель ссылается на нахождение транспортного средства в пользовании ФИО5, который управлял им в день нарушения. Между тем, из трудового договора от 11.04.2024г. следует, что ФИО5 является работником ИП ФИО2, то есть находится в его подчинении, перевозка осуществлялась по указанию работодателя, зарегистрированы они по одному адресу, являются близкими родственниками, что ставит под сомнение фактическое выбытие транспортного средства из обладания заявителя.

Далее, пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства ЯО от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Вместе с тем, п.3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что 27.04.2024г. в 19.17.53 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль указанное транспортное средство, принадлежащее заявителю, двигаясь в связке с полуприцепом г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя ФИО9 осуществляло перевозку продуктов питания (яйцо) по маршруту <адрес> от ФИО10» в <адрес> для ФИО12», что подтверждается представленными доказательствами (заявка на перевозку грузов автомобильным транспортом № ФИО11 от 26.04.2024г., транспортная и товарно-транспортная накладные от 27.04.2024г., где указаны сведения о приеме груза и его выдаче, водителе, перевозимом грузе, его весе (11,088 т) и транспортном средстве с г.р.з, аналогичном указанному в обжалуемом постановлении).

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от 27.04.2024г.

В подтверждение исправности работы системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, Министерством дорожного хозяйства <адрес> представлен ряд документов. Свидетельство о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. было действительно до 06.09.2024г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской № по состоянию на 27.04.2024г. не выявлено.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Нагрузка на группу осей № (оси 3-5 с односкатными колесами, с расстоянием между осями в 1,33 м и 1,34 м) транспортного средства заявителя в 13,025 т не превышает допустимую нагрузку на группу осей транспортного средства, установленную Приложением № к Правилам от 01.12.2023г., которая для такой сближенной строенной группы осей составляет 21 т.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство в период установленных ограничений перевозило продукты питания, что подтверждено представленными документами, содержание которых относительно массы перевозимого груза с учетом массы тягача (6,590 т) и полуприцепа (8,230 т) в целом соответствует и определенной в акте от 27.04.2024г. фактической массе АТС.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах постановление от 21.06.2024г. в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление № 10673621240242793381 от 21 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Белова