Решение № 12-16/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 12-16/2024

Дело № 12-16/2024

УИД 70MS0005-01-2024-001973-30


РЕШЕНИЕ

с. Бакчар Томской области 10 октября 2024 г.

Судья Бакчарского районного суда Томской области Затеев П.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области по делу № 5-250/2024 от 22.08.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В поданной в суд жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-122/2024 Глава Бакчарского сельского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 300 руб. Заявитель просил мирового судью рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. 22.08.2024 заявитель был доставлен в судебный участок мирового судьи Бакчарского судебного района Томской области для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб. Копия постановления по первому делу об административном правонарушении направлена заказным письмом, но не была доставлена заявителю и возвращена в судебный участок мирового судьи Бакчарского судебного района Томской области. Как следует из сведений об отслеживании почтового отправления, ФГУП Почта России 07.05.2024 пыталось неуспешно вручить письмо администрации Бакчарского сельского поселения. Специалисты администрации Бакчарского сельского поселения ежедневно находятся на рабочем месте и всегда получают почту от почтальона, следовательно, ФГУП Почта России не доставило заказное письмо адресату. Заявитель, получив копию постановления по делу об административном правонарушении, в тот же день оплатил данный штраф. Состав по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку нет факта вручения постановления о назначении ему административного наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из обжалуемого постановления о назначении административного наказания, вынесенного мировым судьей судебного участка Бакчарского судебного района Томской области по делу № 5-250/2024 от 22.08.2024, следует, что 26.07.2024 по адресу: <адрес>, ФИО1, привлеченный к административной ответственности как Глава Бакчарского сельского поселения Томской области постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 03.05.2024 № 5-122/2024 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб., не оплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный указанным постановлением, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Аналогичные обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении, за исключение места совершения административного правонарушения (<адрес>).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 указанного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 указанное статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 данной статьи.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное значение для решения вопроса о наличии или об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ послужил вывод мирового судьи о том, что ранее назначенный постановлением административный штраф не был уплачен им в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 6 и 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления только в том случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, и была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения.

Из приведенных правовых норм с учетом данных разъяснений по их применению следует, что положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключают возможность направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту исполнения лицом, привлекаемым к административной ответственности, своих должностных обязанностей. Однако, если копия постановления, направленная по такому адресу, лицом получена не была, то только направление копии такого постановления по месту жительства физического лица (или месту нахождения юридического лица в случае привлечения его к ответственности) может влечь правовые последствия и возможность исчисления срока вступления в законную силу после возвращения в суд копии данного постановления.

Судом установлено, что 03.05.2024 мировым судьёй судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области, по делу № 5-122/2024 в отношении Главы Бакчарского сельского поселения Администрации Бакчарского сельского поселения ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1

В этот же день копия указанного постановления направлена почтой Главе Бакчарского сельского поселения ФИО1 по месту совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>.

Как следует из отчета об отслеживании данного отправления (почтовый идентификатор №), 04.05.2024 оно прибыло в место вручения и передано почтальону, 07.05.2024 – неудачная попытка вручения, 14.05.2024 - возврат отправителю из-за отсутствия адресата. Данное почтовое отправление вернулось в судебный участок 15.05.2024 с отметкой на конверте о причине возврата - истек срок хранения.

Таким образом, по месту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, вручена не была.

При таких обстоятельствах оснований для исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, с 16.05.2024 (следующий день после возвращения указанного почтового отправления) у мирового судьи не имелось.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и подтверждается копией паспорта, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении копии постановления по делу по месту жительства ФИО1, как и расписки о вручении ему данной копии, материалы дела не содержат.

Поскольку по состоянию на 26.07.2024 (дата совершения правонарушения, указанная в обжалуемом постановлении) копия постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не была вручена ФИО1, а также не была направлена по месту его жительства, то оно не вступило в силу, а срок для уплаты административного штрафа не начал течь. Следовательно, событие административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области по делу № 5-250/2024 от 22.08.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области по делу № 5-250/2024 от 22.08.2024, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья (подпись) П.Е. Затеев