Решение № 2-14/2024 2-14/2024(2-555/2023;)~М-854/2023 2-555/2023 М-854/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-14/2024

УИД 87RS0006-01-2023-001009-26

Производство № 2-14/2024 (2-555/2023)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2024 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Деркач Н.Н.,

при секретаре Поздняковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2024 (№ 2-555/2023 по заявлению администрации Провиденского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Провиденского городского округа Чукотского автономного округа (далее – администрация) обратилась в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - вертолетную площадку, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники

В обоснование требования в заявлении указано, что 17.10.2022 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу» вертолетная площадка с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, была принята на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества под номером №. За период нахождения объекта на учёте как бесхозяйного длительностью более одного года своих прав на данный объект никто не заявил, правопритязания, аресты (запрещения) отсутствуют. Спор о праве отсутствует. Администрация просит признать право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Росреестра) ФИО1, действующая на основании доверенности № 02-09 (л.д. 45), указала, что разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставляет на усмотрение суда (л.д. 42).

В судебное заседание представители администрации и Управления Росреестра, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. В отзыве на заявление представитель Управление Росреестра просила рассмотреть дело без участия представителя Управления (л.д. 42). От представителя администрации ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела с участием представителя администрации не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

При этом в силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Часть 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Особенности внесения записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент постановки на учет недвижимого имущества (17.10.2022) определялись Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (документ утратил силу с 05.12.2023 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2023 № 731).

Согласно п. 3 Порядка № 931 в случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Как следует из п. 5 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Согласно пункту 12 Порядка № 931 в случае, если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным, заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав.

Таким образом, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено лишь при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Орган местного самоуправления имеет возможность обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного лишь того имущества, статус которого как бесхозяйного подтвержден безусловно.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава Провиденского городского круга (размещен на официальном сайте Провиденского городского округа http://provadm.ru/) (далее - Устав) к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Провиденского ГО.

В соответствии со ст. 41 Устава администрация Провиденского городского округа Чукотского автономного округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Провиденского городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Провиденского городского округа федеральными законами и законами Чукотского автономного округа. Администрация является юридическим лицом.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Согласно информации ТУ Росимущества в Чукотском автономном округе от 28.07.2022 исх. № 87-АК/746 в реестре федерального имущества отсутствует информация об объекте недвижимого имущества – вертолетной площадке, расположенной по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники (л.д. 29).

По информации Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 22.06.2022 исх. № 4-03-10/2908/07-6 вертолетная площадка, расположенная по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, в реестре государственного имущества Чукотского автономного округа не числится (л.д. 30).

Согласно сведениям ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского автономного округа» от 17.06.2022 № 01-14/0396 по состоянию на 22.02.2000 право собственности на объект недвижимого имущества – вертолетную площадку, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники отсутствует (л.д. 31).

Из информации администрации от 09.06.2022 исх. № 1499 вертолетная площадка, расположенная в с. Сиреники, в реестре муниципального имущества Провиденского городского округа, не числится. Проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт объекта недвижимости, правоустанавливающие документы, отсутствуют (л.д. 32).

Указанные сведения подтверждают, что вертолетная площадка, расположенная в с. Сиреники Провиденского района Чукотского АО, не является федеральной, муниципальной собственностью и собственностью Чукотского автономного округа.

11.08.2022 начальником Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского городского округа на объект недвижимости (сооружение воздушного транспорта), расположенный по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, кадастровый номер земельного участка №, как на бесхозяйный объект, подана декларация об объекте недвижимости (л.д. 24-28).

18.08.2022 на сооружение вертолетную площадку, оформлен технический план. Как следует из заключения кадастрового инженера, проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт объекта недвижимости, изготовленный до 01.01.2013, разрешение на строительство, акт о приемке в эксплуатацию объекта, правоустанавливающие документы отсутствуют, в связи с чем технический план подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости. Объект является бесхозяйным. В указанном техническом плане отражены исходные данные об объекте, сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений, описание местоположения объекта, характеристики объекта (л.д. 10-23).

Согласно выписке из ЕГРН на 23.11.2023 объект вертолетная площадка, год завершения строительства 1978 г., площадью 400,8 кв.м., кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера 17.10.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 17.10.2022. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости отсутствуют. В качестве правообладателя указана администрация Провиденского городского округа (л.д. 3-8).

Вертолетная площадка с кадастровым номером №, право муниципальной собственности на которую просит признать заявитель, расположена по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, с. Сиреники, согласно представленному техническому плану сооружения (л.д. 10-28).

Согласно сведениям от 24.11.2023 № КУВИ-001/2023-265336792 в ЕГРН отсутствует записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №, также отсутствуют правопритязания, аресты (запрещения) (л.д. 9).

28.11.2023 администрация обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на вертолетную площадку, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, с кадастровым номером № (л.д. 1-2).

Таким образом, установлено, что вертолетная площадка является объектом недвижимого имущества, расположена на территории Провиденского городского округа, не имеет собственника. По заявлению органа местного самоуправления и на основании технического плана 17.10.2022 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, то есть в установленном порядке. На дату подачи заявления в суд – 28.11.2023 предусмотренный годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек. В указанный срок правообладатель (правопреемник) не заявил права на данный объект, спор о праве на данный объект отсутствует. Сведений о том, что кто-либо заявил свои права на данный объект недвижимости, в том числе отказался от права собственности, не имеется. В федеральной собственности, собственности Чукотского автономного округа, муниципальной собственности вертолетная площадка не находится, то есть из представленных документов следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией соблюдены все условия приобретения бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность, и требование заявителя о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Провиденского городского округа Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества вертолетную площадку, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – вертолетную площадку, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, с. Сиреники, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Деркач

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024.