Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-550/2018;)~М-515/2018 2-550/2018 М-515/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Михайловка

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общественной организации охотников и рыболовов «Акваресурсы» Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Управление Росреестра по Приморскому краю, департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений администрации Приморского края о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельных участков,

установил:

ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю является арендатором земельного участка площадью 46350 га, местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, кварталы № Ширяевского участкового лесничества, кварталы № Кленовского участкового лесничества, кварталы № Николаевского участкового лесничества на основании договора № аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. Номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Указанный договор аренды заключен с Управлением лесным хозяйством Приморского края и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ между ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю и департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края заключено охотхозяйственное соглашение №. Срок действия указанного соглашения определен до ДД.ММ.ГГГГ. Границы территории общей площадью 49900 га, переданной для исполнения прав и обязанностей по данному охотхозяйственному соглашению указаны в карте – схеме границ охотугодья ОООиР «Акваресурсы» ПК в соответствии с описанием границ в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение заключено во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В границах территории, предоставленной ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю на основании охотхозяйственного соглашения были образованы и в дальнейшем переданы администрацией Михайловского муниципального района Приморского края в безвозмездное пользование физическим лицам для сельскохозяйственных целей следующие земельные участки в районе ул. Комсомольская в с. Николаевка Михайловского района Приморского края: земельный участок площадью 9998 кв.м, с кадастровым номером №, который образован ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок площадью 9946 кв.м, с кадастровым номером №, который образован ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок площадью 9989 кв.м, с кадастровым номером № который образован ДД.ММ.ГГГГ. Спорные земельные участки входят в состав границ территории, предоставленной по охотхозяйственному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на территории подкормочных площадок, солонцов, иных объектов охотничьей инфраструктуры, что следует из заключения кадастрового инженера. Указанное наложение нарушает права и интересы ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю, поскольку предоставленная по соглашению территория не позволит в полном объеме (затруднит или сделает невозможным) осуществлять права и обязанности. Границы территории, предоставленной по охотхозяйственному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ находятся в открытом свободном доступе на сайте департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края. Оспариваемые договоры безвозмездного пользования земельными участками заключены с грубым нарушением действующего законодательства, в отношении территории, предоставленной ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю по охотхозяйственному соглашению и договору аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства. ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю просит признать недействительными договоры: безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; аннулировать и исключить сведения из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №

В судебном заседании представители ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что при заключении договоров безвозмездного пользования с ответчиками администрация Михайловского муниципального района Приморского края должна была принимать во внимание наличие охотхозяйственного соглашения, не могла не знать о наличии в Михайловском муниципальном районе земель, отведенных под охотугодья, поскольку представлен соответствующий акт согласования данных земель с администрацией, в связи с чем, заключенные администрацией Михайловского муниципального района Приморского края договоры безвозмездного пользования земельными участками являются недействительными в соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, поскольку полностью накладываются на подкормочную площадку охотничьих угодий земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, что нарушает права истца на пользование земельным участком.

ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края, ФИО1, ФИО2, представитель Управления Росреестра по Приморскому краю, представитель департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, представитель департамента земельных и имущественных отношений администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОООиР «Акваресурсы» по Приморскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по смыслу статей 304, 305 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

Применительно к статье 56 ГПК РФ на истце, заявляющим соответствующие требование, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав ответчиком.

Как установлено в судебном заседании, между комитетом по природным ресурсам администрации Приморского края и общественной организацией охотников и рыболовов «Акваресурсы» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, по условиям которого комитет по природным ресурсам администрации Приморского края предоставил в пользование ОООиР «Акваресурсы» территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром площадью 49,9 тыс. гектаров, расположенную в пределах муниципального образования Михайловского района, в границах, указанных в приложении.

Приказом председателя комитета по природным ресурсам администрации Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ОООиР «Акваресурсы» г. Владивостока предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования животным миром, площадью 49,9 тыс. гектаров, расположенная в пределах муниципального образования Михайловского района, в границах, указанных в приложении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом председателя комитета по природным ресурсам администрации Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ председателя комитета по природным ресурсам администрации Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1, заменены слова по ДД.ММ.ГГГГ на слова по ДД.ММ.ГГГГ.

ОООиР «Акваресурсы» г. Владивостока получена долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии ХХ №, площадь и границы территории определены в приложении № к указанной лицензии (том 2, л.д. 96).

На основании приложения № к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ХХ № от ДД.ММ.ГГГГ границы и площадь территории, необходимой для осуществления пользования животным миром в Михайловском районе Приморского края площадью 49,9 тыс. гектаров установлены:

северная граница: от села Ивановка, в восточном направлении, по автомобильной трассе город Уссурийск - город Арсеньев, мимо сел Ширяевка и Лубянка, до пересечения автобильной трассы город Уссурийск - город Арсеньев с административной границей Анучинского и Михайловского районов, на водоразделе реки Речка 2-я (Поперечная) и ключа Песчаный;

восточная граница (по административной границе Михайловского и Анучинского районов): от пересечения автомобильной трассы город Уссурийск - город Арсеньев с административной границей Анучинского и Михайловского районов, на водоразделе реки Речка 2-я (Поперечная) и ключа Песчаный; в южном, юго-восточном и южном направлениях, на водоразделе реки Речка 2-я (Поперечная) и ключа Песчаный, реки Тигровая (с притоками: ключи Кабаний, Каменистый) через высоты: 509,2; 611,6 (гора Поперечная), до высоты 644,0. От высоты 644,0 (гора Поперечная) на восток, до высоты 640,2 (гора Синяя Сопка) и на юго-восток 1 км, до истока правого притока ключа Каменистый. Далее на юг, по прямой, пересекает верховья ключа Шумный, походит восточнее высоты 600,8 и пересекает ключ Банный, проходит восточнее высоты 550,6, до ключа Глубокий (до устья левого притока ключа Глубокий). Далее на восток, по прямой, пересекает ключ Банный, ключ Золотой (в 0,5 км выше его устья), до высоты, находящейся на водоразделе реки Илистая и реки Казачья (или в 2 км северо-восточнее восточнее высоты 554,4 (гора Золотая). Далее в юго-восточном, юго-западном и южном направлениях, по водоразделу реки Илистая и реки Арсеньевка (с притоками: река Казачья, река Березовая (с ключом ФИО5)), до высоты 562,7 (гора Плоская);

южная граница: от высоты 562,7 (гора Плоская), находящейся на водоразделе реки Илистая и ключа ФИО5 (на административной границе Михайловского и Анучинского районов), в западном направлении, до реки Илистая. Далее в северо-западном направлении, по водоразделу ключа Муравьиный и ключа Безымянный, до реки Илистая, пересекает реку Илистая и далее, через высоту 427,7, до высоты 631,2 (гора ФИО6), в юго-западном направлении, до реки Илистая, в точке находящейся в 1 км ниже устья реки Левая Илистая. Далее в западном направлении, до высоты 556,3 и затем по водоразделу реки Илистая и ключа ФИО7, до водораздела верховий ключа ФИО7 и верховий ключа ФИО8 (в 1 км северо-восточнее высоты 647,1 (гора ФИО8). Далее в юго-восточном, южном и юго-западном направлениях по водоразделу реки Отрадная (с притоком ключ Смольный) и ключа ФИО7, реки Левая Илистая, через высоту 563,1, до высоты 550,9 на водоразделе верховий реки Отрадная и верховий реки Артемовка (до административной границы Михайловского и Шкотовского районов). Далее в западном направлении, по административной границе Михайловского и Шкотовского районов, по водоразделу реки Отрадная (с притоками: ключи Нулевой, Катков, Рябоконь) и реки Артемовка (с притоками: ключи Забытый, Светлый, ФИО9, ФИО10), через высоту 561,8 (гора Светлая), пересекая автомобильную дорогу сел Штыковка - Ивановка, на отметке 384,0 (перевал Пржевальского), через высоты: 629,1 до высоты 628,8 (до точки схождения административных границ Михайловского, Шкотовского и Уссурийского районов);

западная граница: от высоты 628,8 на водоразделе ключа Рябоконь (приток реки и ключа ФИО10 (приток реки Артемовка), являющейся точкой схождения административных границ Михайловского, Шкотовского и Уссурийского районов, в направлении по водоразделу ключа Рябоконь и верховий реки Раковка, по административной границе Михайловского и Уссурийского районов, до высоты 527,9. От высоты 527,9 в северном направлении до истока реки малая Илистая. Далее в северо-западном и северном направлениях, вниз по течению реки Малая Илистая, до ее устья (до реки Илистая у села Горбатка). От устья реки Илистая, в южном и юго-восточном направлениях, вверх по течению реки Илистая, до моста автомобильной дороги сел Штыково - Ивановка (в 1 км северо-западнее села Ивановка). Далее в северном направлении, по автомобильной дороге сел Штыковка-Ивановка, до села Ивановка (том 2, л.д. 97-98).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства № между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ОООиР «Акваресурсы», на основании которого истец является арендатором земельного участка площадью 46350 га, местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, кварталы № Ширяевского участкового лесничества, кварталы № Кленовского участкового лесничества, кварталы №, № Николаевского участкового лесничества, на основании договора № аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением лесного хозяйства Приморского края и общественной организацией охотников и рыболовов «Акваресурсы».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства №.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства №.

ДД.ММ.ГГГГ между ОООиР «Акваресурсы» Приморского края и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края заключено охотхозяйственное соглашение №, в соответствии с которым определены границы охотничьих угодий, расположенных в границах Михайловского муниципального района, площадью 49900 гектаров, аналогичные границам, установленным в приложении № к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ХХ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в охотхозяйственное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, не касающиеся установленных границ охотничьих угодий.

Границы территории охотничьих угодий в Приморском крае с указанием координат соответствующих характерных точек, установлены приложением к постановлению администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО3 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ФИО3 передан в безвозмездное пользование земельный участок площадью 9998 кв.м с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 5,12 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок имеет установленные границы и зарегистрирован филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО2 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ФИО2 передан в безвозмездное пользование земельный участок площадью 0,9946 га с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4900 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок имеет установленные границы и зарегистрирован филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО1 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ФИО1 передан в безвозмездное пользование земельный участок площадью 0,9989 га с кадастровым номером 25:09:321201:481. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4820 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок имеет установленные границы и зарегистрирован филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Приморскому краю.

Как следует из заключения кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами: 25:09:321201:413, 25:09:321201:464, 25:09:321201:481 находятся в границах охотничьих угодий ОООР «Акваресурсы» Приморского края, описанных в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, также в границах территории охотничьей инфраструктуры (подкормочные площадки), входящих в состав указанных охотничьих угодий, координаты которых имеются в приложении к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об определении территории охотничьих угодий в <адрес>, в границах которых в целях сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания гражданам не могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование и установлении максимального размера площади таких территорий», и которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 указанного Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно п. 16 ст. 7 указанного закона, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: № находятся в границах охотничьих угодий ОООР «Акваресурсы» Приморского края, описанных в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не могли быть предоставлены ФИО3, ФИО1, ФИО2 в безвозмездное пользование.

Принимая во внимание изложенное, суд признает недействительными договоры безвозмездного пользования земельными участками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общественной организации охотников и рыболовов «Акваресурсы» Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Управление Росреестра по Приморскому краю, департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений администрации Приморского края о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельных участков удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 5,12 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4900 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4820 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Указанное решение является основанием для снятия Управлением Росреестра по Приморскому краю земельных участков с кадастровыми номерами: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 5,12 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4900 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, № установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 4820 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <...>. с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о них и исключении из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.