Решение № 2-2584/2016 2-364/2017 2-364/2017(2-2584/2016;)~М-2292/2016 М-2292/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-2584/2016

Дело №2-364/2017
г. Ломоносов
24 марта 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

с участием адвоката *,

при секретаре *,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению **Ъ к администрации МО Ломоносовский муниципальный район * о признании незаконным решения, обязании предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

**Ъ обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Ломоносовский муниципальный район * о признании незаконным решения от * об отказе о передаче в собственность земельного участка, указывая, что в 2016 году истец обратился в КУМИ МО Ломоносовский муниципальный район с заявлением о передаче в собственность земельного участка площадью 1540 кв.м., кадастровый **, расположенного в д. *, который находился в его пользовании по договору аренды земельного участка ** от *. Ответчиком отказано истцу в передаче земельного участка в собственность. Истец с отказом не согласен. Указывает, что договор аренды земельного участка ** от * был заключен на основании постановления главы администрации Копорской волости ** от * о сдаче в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. для ИЖС сроком на три года, договор аренды зарегистрирован в райкомземе *.

Постановлением главы администрации МО * ** от * договор аренды был продлен на 11,5 месяцев. В п.3.1 договора аренды предусмотрено, что по окончанию строительства дома и сдаче его в эксплуатацию, земельный участок передается в собственность бесплатно, других обязанностей арендатора договором аренды не предусмотрено, срок строительства дома не определен.

* жилой дом с хозяйственными постройками был принят в эксплуатацию, заключение комиссии было утверждено постановлением главы администрации ** от *. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП *, кадастровый (условный ) **. Истец считает, что ссылка ответчика на новое земельное законодательство не состоятельна, и что имеет право на бесплатное предоставление земельного участка.

Истец просит: отменить и признать недействительным решение администрации МО Ломоносовский муниципальный район № ** от *, нарушающее права истца на приватизацию земельного участка, находящегося во владении по договору аренды; обязать ответчика передать истцу бесплатно в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м., предоставленный для ИЖС в д. Климотино Копорского сельского поселения в соответствии с договором аренды.

В судебном заседании истец - **Ъ, поддержал заявленные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в возражениях на отзыв ответчика, представленных в судебном заседании, пояснил, что после регистрации права собственности на жилой дом, он не обращался с требованием о передаче земельного участка в собственность, так как был уверен, что земельный участок перешел в его собственность; некоторое время ему из МИФНС приходили требования об оплате земельного налога, после обращения в МИФНС с запросом об основаниях начисления налога, требования об оплате налога приходить перестали.

Представитель истца - адвокат *, действующий на основании ордера и доверенности, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также представленные в судебном заедании возражения на отзыв ответчика, пояснил, что после оформления права собственности на дом, истцу стали приходить требования об уплате налога на землю, в связи с чем они считал, что земельный участок перешел в его собственность; договор аренды администрацией не исполнен, земельный участок в собственность истца не передан; договор аренды не оспорен, недействительным не признан.

Представитель ответчика - администрации МО Ломоносовский муниципальный район *, *, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указывала, что в соответствии с действующим законодательством оснований для предоставления истцу земельного участка бесплатно не имеется, право собственности на дом зарегистрировано истцом после вступления в силу ЗК РФ; межевание земельного участка не произведено, границы на местности не установлены; стороной договора аренды, заключенного с истцом, администрация * не являлась.

3-е лицо, администрация МО Копорское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район *, представителя в судебное заседание не направила, о времени слушания дела была извещена, отложить рассмотрение дела не просила. Выступая ранее в судебном заседании представитель администрации МО Копорское сельское поселение – *, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию представителя администрации МО Ломоносовский муниципальный район *, полагая, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность **Ъ бесплатно, так как истец зарегистрировал право собственности на жилой дом после введения в действие ЗК РФ.

3-е лицо, Управление Росреестра по *, представителя в судебное заседание не направило, о времени слушания дела извещалось.

Так как не явившиеся в судебное заседание участники процесса были извещены о времени слушания дела, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Копорской волости ** от * истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м. для ИЖС сроком на три года, договор аренды зарегистрирован в райкомземе *, решение Копорского сельсовета ** от * (л.д.10-12) было изменено. Постановлением главы МО «*» ** от * договор аренды был продлен на 11,5 месяцев. * жилой дом с хозяйственными постройками был принят в эксплуатацию, заключение комиссии было утверждено постановлением главы администрации ** от *. Право собственности на истца жилой дом зарегистрировано в ЕГРП *, кадастровый (условный) **. **Ъ обратился с заявлением в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район * о передаче в собственность арендованного земельного участка, но получил отказ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: отказом (.*), договором аренды (л.д.13-16), актом об отводе земли (л.д.17-18), постановлением (л.д.19), актом приемки в эксплуатацию (л.д.20-22), свидетельством о регистрации права (л.д.23), справкой о земельном налоге (л.д.24,25), заявлениями (л.д.26,48), отказом в регистрации (л.д.27-30), постановлением администрации Копорской волости ** от *.

Как следует из сообщения местной администрации МО Копорское сельское поселение, представленной в суд, при оформлении выписки из похозяйственной книги ** от * (л.д.46), сведения о принадлежности **Ъ земельного участка в д. Климотино на праве собственности является ошибочным, так как данный земельный участок находится у него в аренде. В связи с изложенным доводы истцовой стороны о том, что истцу была выдана выписка из похозяйственной книги с указанием о нахождении истребуемого земельного участка на праве собственности, не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований. Начисление налога на землю, не свидетельствует о предоставлении земельного участка в собственность истца, поскольку соответствующее постановление местного органа власти отсутствует.

С учетом указанных выше правовых норм, поскольку право собственности на жилой дом, построенный на земельном участке, находящемся в аренде у истца, зарегистрировано после введения действие ЗК РФ, суд полагает, что оснований для обязания администрации * передать истцу в собственность бесплатно земельный участок, не имеется, оспариваемый отказ не противоречит действующему законодательству. В связи с изорденным, требования о признании недействительным и отмене решения администрации МО Ломоносовский муниципальный район * ** от *, и обязании администрации МО Ломоносовский муниципальный район * передать истцу бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный в пользование для ИЖС, расположенный по адресу: *, Копорское сельское поселение, д. Климотино, площадью 1500 кв.м., в соответствии с договором аренды – не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

**Ъ в удовлетворении исковых требований о признании недействительным и отмене решения администрации МО Ломоносовский муниципальный район * ** от *, обязании администрации МО Ломоносовский муниципальный район * передать бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный в пользование для ИЖС, расположенный по адресу: *, Копорское сельское поселение, д. Климотино, площадью 1500 кв.м., в соответствии с договором аренды - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2017 г.

Судья:/подпись/