Решение № 2-5133/2018 2-5133/2018~М-5038/2018 М-5038/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-5133/2018

Дело №2-5133/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.

при секретаре Шакировой А.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 03/115-н/03-2018-7-1225 от 17.10.2018 г., представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности №03/27-н/03-2018-4-236 от 31.08.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ Упрдор «Южный Урал» к ФИО1, ФИО3 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Южный Урал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза, в котором просит взыскать с ответчика денежную сумму в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси в размере 60536,40 рублей.

В обосновании иска указал, что 12.08.2016г., в порядке проведения весового контроля на пункте транспортного контроля СПВК №46, расположенный на Федеральной а/д Р-254 «Иртыш» 259 км., осуществлено взвешивание автотранспортного средства <данные изъяты>/н №, в составе автотранспортного средства полуприцеп цистерна <данные изъяты> г/н №, расстояние между осями 4 и 5 - 1,4 м., 5 и 6 - 1,4 м., протяженность маршрута 250 км., принадлежащего на праве собственности ответчику под управлением ФИО3.

Предельная масса транспортного средства для 6 осного транспортного средства составляет 44,88 т.

Результат взвешивания Автомобиля показал превышение вышеуказанного значения на 4,55 %.

При этом истец указывает, что размер причиненного Автомобилем вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства на 2 т. составляет 14 657,5 рублей на 250 км.

Истец указывает, что на Автомобиль установлены следующие предельные нагрузки на оси: ось 4 - 7,65 тс, ось 5 - 7,65 тс, ось 6 - 7,65 тс.

Фактические осевые нагрузки на ось/оси 4,5,6 составили 8.96 тс, 8.6 тс, 8,48 тс. соответственно.

Таким образом, результат взвешивания Автомобиля показал превышение вышеуказанных значений осевых нагрузок на оси: 4,5,6 на 17,47%, 12,67%, 11,07% соответственно.

Размер вреда от превышения нагрузок по осям на 100 км. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» при превышении допустимых значений свыше 10% до 20% составляет 3 291 рубль.

По результатам взвешивания Автомобиля составлен акт от 12.08.2016г. № 741. Данный акт подписан водителем без возражений.

Исходя из вышеизложенного, истец осуществил расчет платы за провоз тяжеловесного груза, которая с учетом протяженности маршрута составила 60 536,40 рублей.

В последующем в качестве соответчика был привлечен ФИО3.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представителя ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца ФКУ Упрдор «Южный Урал», ответчик ФИО1, ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом, обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлены Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934).

На основании п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Как указано в постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 г. № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Минтрансом РФ 27.05.1996 (Зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146) регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов.

В силу пункта 1.2 Инструкции тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.

В силу п. 1.4 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений.

Норма ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определяет два условия получения специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:

- согласование маршрута транспортного средства;

- возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно ч. 1 п. 6, ч. 1 п. 9 ст. 31 данного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, выдача специального разрешения и определения размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934), осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

В соответствии с пунктами 5.3, 5.4 указанного Положения, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Из материалов дела следует, что истец был образован на основании приказа Российского дорожного агентства от 22 октября 1999 г. № 158 и распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2002 г. № ИС-965-р.

Полномочия учредителя в отношении истца осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Устав ФКУ Упрдор «Южный Урал» утвержден приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1,2, п. 1.3. Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал» истец является федеральным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах РФ.

В силу п. 3.3.6. Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал» согласование маршрутов транспортного средства и выдача специальных разрешений также отнесены к компетенции истца (ФКУ Упрдор «Южный Урал»).

Автомобильная дорога Р-254 «Иртыш» закреплена за истцом на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2016г., в порядке проведения весового контроля на пункте транспортного контроля СПВК №, расположенный на Федеральной а/д Р-254 «Иртыш» 259 км., осуществлено взвешивание автотранспортного средства Вольво, г/н №, в составе автотранспортного средства полуприцеп цистерна Фокстанк 966611, г/н №, расстояние между осями 4 и 5 - 1,4 м., 5 и 6 - 1,4 м., протяженность маршрута 250 км., принадлежащего на праве собственности ответчику под управлением ФИО3.

По данному факту государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, при участии водителя транспортного средства ФИО3 был составлен соответствующий Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов, подписанный водителем указанного ранее транспортного средства без замечаний.

Также государственным инспектором был оформлен расчетный лист разового сбора № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому размер нанесенного федеральной автомобильной дороге ущерба составляет 60536,40 рублей.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 12.08.2016г., в порядке проведения весового контроля на пункте транспортного контроля СПВК №, расположенный на Федеральной а/д Р-254 «Иртыш» 259 км., осуществлено взвешивание автотранспортного средства <данные изъяты> г/н №, в составе автотранспортного средства полуприцеп цистерна <данные изъяты>, г/н №, расстояние между осями 4 и 5 - 1,4 м., 5 и 6 - 1,4 м., протяженность маршрута 250 км., принадлежащего на праве собственности ответчику под управлением ФИО3.

Предельная масса транспортного средства для 6 осного транспортного средства составляет 44,88 т.

Результат взвешивания Автомобиля показал превышение вышеуказанного значения на 4,55 %.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Судом установлено, что ФИО3 управлял Автомобилем на законных основаниях, на основании доверенности от 01.07.2016г.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и т.п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

По смыслу положений ст. 1064, 1079, 1082 ГК РФ ущерб подлежит взысканию с владельца транспортного средства, под которым следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством).

Установлено, что на момент момент выявления нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством принадлежащим на праве собственности ФИО1 управлял водитель ФИО3 на основании доверенности, следовательно именно он является законным владельцем транспортного средства в момент выявления нарушения, является лицом ответственным за причиненный ущерб.

При составлении акта работники контролирующего органа не выяснили, на каких основаниях ФИО3 осуществляет данную перевозку, не поинтересовались наличием путевого листа; не выяснили у водителя, не находится ли он в трудовых отношениях с ответчиком.

При этом в копии товарно-транспортной накладной № 80832923 от 11.08.2016г. не указано, что перевозка груза осуществлялась по поручению ФИО1, для ФИО1 ФИО1 не значится грузоотправителем.

Доказательств того, что ФИО1 получал какие-либо денежные средства за перевозку груза и оплачивал ФИО3 какие-либо денежные средства за перевозку груза истцом в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой приходит к выводу о взыскании с ФИО3 в пользу ФКУ Упрдор «Южный Урал» денежную сумму в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси в размере 60536,40 рублей.

Соответственно, в удовлетворении иска к ФИО1 следует отказать.

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины за подачу искового заявления в суд, учитывая, что исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину пропорционально от суммы удовлетворенной части исковых требований в размере 2016,09 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ Упрдор «Южный Урал» к ФИО1, ФИО3 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ Упрдор «Южный Урал» денежную сумму в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси в размере 60536,40 рублей.

В удовлетворении иска к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2016,09 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья И.Ф. Уразметов