Решение № 2-378/2020 2-378/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-378/2020

<номер изъят> Г/д 2-378/2020


Решение

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года с. Икряное Астраханская область

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, указав, что являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий, за счет собственных средств и без получения соответствующих разрешений истцы произвели реконструкцию вышеуказанного жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 30 кв.м. до 47,1 кв.м.

Произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и, охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 47,1 кв.м.: по 1/2 доли за каждым.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель истцов ФИО4, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Требования ст.39 ГПК РФ и последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель третье лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета администрации МО «Икрянинский сельсовет» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, Доктор Т.В., Доктор К.О., ФИО7 в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Выслушав истца ФИО3, представителя истцов ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник и наниматель жилого помещения вправе производить его перепланировку или переустройство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

Согласно положениям статьи 263 Гражданского ГК РФ, части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, на основании договора передачи <номер изъят> от <дата изъята> была передана в совместную долевую собственность ФИО2, ФИО3 квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

При указанных обстоятельствах доли всех участников приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляют по 1/2 доле каждого.

Таким образом, на основании договора передачи от 32 от <дата изъята>, истцы ФИО2, ФИО3 являются долевыми собственниками по 1\2 доли каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 30 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят>

Кроме того, ФИО2, ФИО3 являются собственником земельного участка по 1/2 доли каждый с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 494 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория –земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается представленным свидетельством о праве собственности на землю <номер изъят><номер изъят> от <дата изъята>.

Истцами ФИО2, ФИО3 была произведена реконструкция квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес> ходе которой увеличилась площадь жилого помещения.

Разрешение на реконструкцию жилого помещения его собственникам не выдавалось.

Однако из представленного истцом постановления главы администрации «Икрянинского сельсовета» №99 от 30.03.1995 года следует, что ранее ФИО3 было выдано разрешение на строительство пристроя по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, выданному Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» Икрянинским АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №6281 от 14.01.2020 года после реконструкции общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 47,1 кв.м.: из которой жилая-15,7 кв.м., помещения вспомогательного использования -31,4 кв.м.

Судом проведено выездное судебное заседание с целью осмотра жилого помещения с использованием видео и фото фиксации.

На выездном заседании произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> присутствии сторон.

В ходе проведения обследования установлено, что домовладение по адресу: <адрес> является одноэтажным домом, состоящего из двух квартир: квартиры №1, в которой проживают истцы и квартиры №2.

Квартира №1 состоит из одной комнаты, кухни, подсобных помещений, также имеется электричество, холодная вода, слив, газ.

В судебном заседании достоверно установлено, что собственником квартиры с кадастровым номером <номер изъят> и земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 187 кв.м., категория–земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО8, <дата изъята> года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят> от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят>

Вместе с тем, ФИО8 умерла <дата изъята>, что подтверждается свидетельством о смерти № I-КВ <номер изъят> от <дата изъята>, актовая запись о смерти <номер изъят> составлена <дата изъята> Отделом службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Икрянинскому району Астраханской области.

Согласно наследственного дела <номер изъят> от <дата изъята>, зарегистрированного к имуществу ФИО8 ее наследниками по закону являются: ФИО7-сын, ФИО9-внучка.

<дата изъята> ФИО7 в установленный законом срок обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу нотариального округа Икрянинского района Астраханской области ФИО10

<дата изъята> от внучки ФИО11, <дата изъята> поступил отказ от принятия наследства.

Других наследников к имуществу умершей ФИО8 судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО7 не возражает против удовлетворения исковых требований, письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором обращается внимание на необходимость выяснения судом того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, исполненным Астраханским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ от 2020 года, все основные строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению. Состояние основных строительных конструкций жилого помещения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилое помещение с учетом проведенной реконструкции отвечает санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям к жилым зданиям и помещениям, что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Икрянинском и Лиманском районах» от 28.02.2020 года за №6.80 и актом по обеспечению пожарной безопасности ООО «Диал» от 11.03.2020 года за № 112 г.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объектов недвижимости выдается органами местного самоуправления на основании документации, подготовленной органами архитектуры и градостроительства.

Согласно части 1 статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, дающий право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 данной статьи). Пунктом 6 части 7 указанной статьи предусмотрена обязанность застройщика приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Из письма первого заместителя Главы администрации МО «Икрянинский район» по экономике и финансам ФИО12 от 08.06.2020 года за исх. №03-35/3895 установлено, что истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на реконструкцию квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из сообщения главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» ФИО13 от 02.07.2020 года за исх. №03-10\700 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> согласно Правил землепользования и застройки МО «Икрянинский сельсовет», находится в жилой зоне Ж-2.1-зона малоэтажной жилой застройки, основной вид разрешенного использования недвижимости-отдельно стоящие односемейные дома индивидуального строительства с участками.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в пользовании истцов. Реконструированная часть жилого дома находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:04:010106:226, что подтверждается заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал Икрянинский производственный участок №491 от 16.07.2020.2020 года.

Таким образом, реконструированная квартира по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правилам пожарной безопасности.

Нарушений прав и законных интересов третьих лиц при реконструкции квартиры не установлено.

Правами третьих лиц квартира и земельный участок, на котором она расположена, не обременены.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, письменное заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела, последствия признания иска были разъяснены судом.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что органами государственной власти Икрянинского района Астраханской области к истцу предъявлялись какие-либо требования об освобождении земельного участка в связи с нарушением порядка реконструкции квартиры. Ответчиком не представлено и доказательств того, что в связи с самовольной реконструкцией квартиры к истцу предъявлялись какие-либо санкции административного характера.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сохранение реконструированной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы при возведении реконструкции, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру-удовлетворить.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/2 долю реконструированной квартиры, общей площадью 47,1 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м., помещений вспомогательного использования 31,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/2 долю реконструированной квартиры, общей площадью 47,1 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м., помещений вспомогательного использования 31,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года

Судья Александрова Е.В.