Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-63/2020

Дело № 2а-63/2020

УИД 55RS0030-01-2020-000063-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Прониной А.В.,

с участием заместителя прокурора Русско-Полянского района Омской области Кузюкова М.С.,

рассмотрев 13 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по администра-тивному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому райо-ну УМВД России по Омской области о дополнении административных ограничений ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным администра-тивным иском, указав, что 27.03.2019 Омским районным судом Омской области ФИО1, установлен административный надзор на три года за совершение тяжкого преступления, возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования Русско-Полянского муниципального района Омской области без уведомления органа внут-ренних дел, запрета посещения мест, в которых находятся несовершенно-летние-школы, детские сады. Однако, административным ответчиком со-вершены административные правонарушения в октябре и декабре 2019 года, январе 2020 года по главе 19 и 20 КоАП РФ

Просит суд дополнить ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребыва-ния вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пре-бывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Етек-баев Е.С., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, административ-ный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административ-ного ответчика, заключение заметителя прокурора, полагавшего необхо-димым заявление удовлетворить, исследовав материалы администра-тивного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13.10.2016 Таври-ческим районным судом Омской области ФИО1, осуж-ден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы, что усматривается из копии приговора, вступившего в законную силу 25.10.2016 (л.д.7-10).

Основания и порядок установления административного надзора, до-полнительных административных ограничений, снятия административ-ных ограничений, прекращения административного надзора урегулиро-ван Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об адми-нистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения сво-боды», статьей 2 которого предусмотрено установление административ-ного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других право-нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воз-действия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица администра-тивный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказа-ние в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административ-ных правонарушения против порядка управления, и (или) административ-ных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общест-венную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмот-ренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднад-зорного лица могут устанавливаться административные ограничения, пе-речень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

27.03.2019 Омским районным судом Омской области принято реше-ние, которым ФИО1, установлен административный надзор на три года, определены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования Русско-Полянского муниципального района Омской области без уведом-ления органа внутренних дел, запрета посещения мест, в которых нахо-дятся несовершеннолетние-школы, детские сады, как в отношении совер-шеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имею-щего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступ-ления против половой неприкосновенности и половой свободы несовер-шеннолетнего (статья 3 № 64-ФЗ) (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освободился из мест лишения сво-боды (л.д.27), поставлен на учет в ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области (л.д.24-25). На момент подачи заявления в суд, отбытый ФИО1, срок административного надзора составляет 7 месяцев 19 дней.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотре-но, что суд в течение срока административного надзора на основании за-явления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его пред-ставителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзор-ного лица, а также о соблюдении им административных ограничений мо-жет частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Рос-сийской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзо-ре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совер-шением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления админист-ративного надзора либо дополнения ранее установленных администра-тивных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, под-твержденных вступившими в законную силу постановлениями о привле-чении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение адми-нистративных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограниче-ний.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об администра-тивном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об ад-министративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при ус-ловии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приве-денных в административном исковом заявлении, связанном с админист-ративным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявле-нием.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом представлены в суд копия поста-новления по делу об административном правонарушении, вынесенного 16.10.2019 Административной комиссией Русско-Полянского района Омской области о назначении административного наказания ФИО1, по пункту 1 статьи 48 Кодекса Омской области об администра-тивных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 14-16), копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 05.12.2019 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении администра-тивного наказания ФИО1, по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д. 18), копия поста-новления по делу об административном правонарушении, вынесенного 09.01.2020 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянс-кому району о назначении административного наказания ФИО1, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 20). Постановления вступили в законную силу.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается со-вершение ФИО1, в течение одного года правонарушений, пося-гающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

По месту жительства административный ответчик характеризуется от-рицательно (л.д.43), с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> учете с ди-агнозом <данные изъяты> (л.д.45), официально не трудоустроен.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого пред-ставленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Рос-сийской Федерации, суд находит установленным факт совершения Лоба-новым И.Ю., освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления про-тив половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолет-него, в течение одного года не менее двух административных правонару-шений, посягающих на общественный порядок и общественную безопас-ность, приходит к выводу о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения относительно указания в решении об уста-новлении административного надзора, о частичной отмене или о допол-нении ранее установленных административных ограничений видов назна-чаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть примене-ны к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначе-ние административных ограничений не должно несоразмерно ограни-чивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, меди-цинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие официального трудоустройства, намерение трудоустройства, наличие постоянного места жительства, состояние здоровья, исходя из характера совершенных им правонаруше-ний, положения статьи 4 № 64-ФЗ, суд находит необходимым установить административному ответчику дополнительно административные ограни-чения в виде обязательной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внут-ренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запре-та его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мес-том жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением дней работы посменно, посуточно при трудоустройстве и предоставлении графика ра-боты ежемесячно в надзирающий орган.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, в решении, принятом 27.03.2019 Омским районным судом Омской области, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением дней работы посменно, посуточно при предоставлении графика работы ежемесячно в надзираю-щий орган) со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 13.02.2020.