Решение № 12-278/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-278/2019

Дело № 12-278/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сокол 03 декабря 2019 года

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № № от 26 сентября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № № от 26 сентября 2019 года ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак № (СТС №) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку плата за пользование Федеральными платными дорогами внесена им своевременно, что подтверждается выпиской операций за сентябрь 2019 года государственной системы взимания платы «Платон», детализацией начисления платы за сентябрь 2019 года по транспортным средствам государственной системы взимания платы «Платон». В дополнениях к жалобе указал, что у него в собственности находятся два транспортных средства, идентичные по техническим характеристикам, в частности по весу: автомобиль марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак №, и автомобиль «Scania», регистрационный знак №. На обоих автомобилях ООО «Мониторинг 35» установлены регистраторы, кроме того оба автомобиля зарегистрированы в системе «Платон», с выдачей бортовых устройств. На автомобиль марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак №, выдано бортовое устройство № №, а на автомобиль марки «Scania», регистрационный знак № – бортовое устройство № №. При установке бортовые устройства были перепутаны. Согласно детализации движения транспортных средств, 19 сентября 2019 года в 13:41:55 автомобиль марки «Scania», регистрационный знак № – бортовое устройство № №, въехал на автодорогу М8, и была списана плата за проезд транспортного средства массой 12т, тогда как по информации, выданной ООО «Мониторинг35», указанный автомобиль в период времени с 13:00:00 по 13:59:00 19 сентября 2019 года находился в лесном массиве в Тарногском районе Вологодской области, недалеко от деревни <адрес>. Таким образом, за проезд автомобиля марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак №, на котором ошибочно установлено бортовое устройство № №, плата системой Платон была списана. Считает, что при таких обстоятельствах, штраф является двойной санкцией. Учитывая, что автомобили имеют одинаковые параметры, плата за их движение одинаковая, полагает, что в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал жалобу на постановление.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 названной статьи предусмотрена административная ответственность за совершение указанного правонарушения повторно в виде наложения административного штрафа на указанных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствие с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила взимания платы), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно постановлению № № от 26 сентября 2019 года 19 сентября 2019 года в 13 часов 55 минут 17 секунд на 489 км. 966 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как предусмотрено статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств тому, что транспортное средство, собственником которого является ФИО1, в момент совершения правонарушения, было передано во владение или в пользование другого лица либо выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, суду не предоставлено.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно договору безвозмездного пользования № № от 17 мая 2019 года, заключенному между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ФИО1, актам передачи бортовых устройств от 17 мая 2019 года, бортовое устройство № № передано для установки его на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, бортовое устройство № № – на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Пунктом 95 Правил взимания платы предусмотрено, что бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

По информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации проезда 19 сентября 2019 года в 13 часов 55 минут 17 секунд на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», бортовое устройство № №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по указанному бортовому устройству за движение названного транспортного средства в период с 13:46:41 19 сентября 2019 года по 24 сентября 2019 года до 14:49:56 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства за указанный период).

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства № №, работоспособность которого подтверждается наличием начислений по нему в дальнейшие периоды.

Судом установлено, что на момент фиксации проезда 19 сентября 2019 года в 13 час. 55 мин. 17 сек. на 489 км. 966 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область транспортное средство марки «MAN TGS 18.400 4X2 BLS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак № (СТС №), двигалось без закрепленного за ним бортового устройства № №, без оформления при этом маршрутной карты, что в силу приведенных выше норм является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством, государственный регистрационный знак № не внесена.

Доводы заявителя о том, в связи с ошибкой при установке бортовых устройств, плата за проезд транспортного средства массой 12 тонн, на котором фактически было установлено бортовое устройство № №, уже была списана, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку ответственность за установку и эксплуатацию бортовых устройств лежит на собственнике транспортного средства.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № № от 26 сентября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Попова