Постановление № 5-66/2023 от 18 мая 2023 г. по делу № 5-66/2023

Дело №5-66/2023

УИД - 23RS0022-01-2023-001104-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2023 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Тупикова А.А.,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года ст.государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ст.лейтенантом полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 по факту того, что 25.01.2023г. в 09 час. 00 мин. на ул.Тургеневской, д.24 г.Каменск-Шахтинского Ростовской области, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, умышленно не выполнил требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставил документы согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что копию определения от ДД.ММ.ГГГГ. с перечнем документов, которые необходимо предоставить, он не получал. Автомобиль ФИО6 г.н. № передан им по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 Данный договор предусматривает, что все требования по делам об административных правонарушениях должен выполнять арендатор. С ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальным предпринимателем он не является. Поэтому если суд посчитает установленным наличие состава ст.17.7 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности его как физического лица, истек. Правонарушение является малозначительным, т.к. затребованные документы не имели никакого существенного значения для дела.

Должностное лицо, составившее протокол, ст.государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст.лейтенант полиции ФИО3, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Дело рассмотрено без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных положений свидетельствует о том, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

При этом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>, ФИО1, 25.01.2023г. в 09 час. 00 мин. на ул.Тургеневской д.24 г.Каменск-Шахтинского Ростовской области, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, умышленно не выполнил требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставил документы согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 составлен протокол <адрес> по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ за то, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес> управлял ТС <данные изъяты> г.н. №, оборудованным тахографом при отсутствии карты водителя, предназначенной для работы тахографа. ТС принадлежит ФИО1, выпуск ТС <данные изъяты> осуществлял ИП ФИО1

Определением ст.государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст.лейтенант полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО1 истребованы документы: сведения о выпуске ТС и лице, его осуществляющего, должностные инструкции этого лица, аттестация на право занимать эту должность; копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за БДД и выпуск ТС; копия ИНН и ОГРН; копии документов представителя юридического лица, телефон; копия путевого листа; копия договора на оказание предрейсового, после рейсового медосмотра, копия журнала регистрации предрейсовых медосмотров; копия договора на оказание предрейсового тех.осмотра; копия журнала регистрации предрейсовых технических осмотров. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехневный срок со дня получения определения.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие и указывающие на получение ФИО1 определения от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в материалы дела кассового чека невозможно установить, какие именно документы направлялись адресату отправлением с почтовым идентификатором №. Опись документов отсутствует. Конверт отправления с почтовым идентификатором №, к материалам дела не приобщен. Согласно информации с официального сайта Почты России, по трек номеру почтового отправления №, данное отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ у должностного лица отсутствовала информация о получении ФИО1 определения об истребовании у него сведений. Дата и время совершения правонарушения – 25.01.2023г в 09ч также определены должностным лицом в отсутствие сведений о получении вышеуказанного определения.

Таким образом, данные, безусловно свидетельствующие об осведомленности ФИО1 о необходимости предоставления должностному лицу ст.государственному инспектору БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст.лейтенанту полиции ФИО3 запрашиваемых документов и сведений, при том, что у должностного лица имелся номер телефона ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, наличия умысла, направленного на невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в действиях ФИО1, не усматривается.

Также в судебном заседании установлено, что статус ИП ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о наличии неустранимых сомнений, которые с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ не позволяют сделать бесспорный вывод о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, оснований для привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ:_______________________