Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-158/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Жуковой Е.В., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2 о выделе доли земельного участка в натуре и признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что является

собственником части домовладении, расположенной по адресу: <адрес>. Другая часть дома принадлежит ответчику ФИО2 К вышеуказанному дому прилегает земельный участок, общей площадью 0,10га. Согласно свидетельству о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района от ДД.ММ.ГГГГ по инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля, т.е. 0,5 га. Согласно ответу из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику части жилого дома <адрес> ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 481 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен из общей долевой собственности её земельный участок площадью 481 кв.м. Для оформления принадлежащего ей на праве собственности земельного участка она обратилась в земельный комитет <данные изъяты> к кадастровому инженеру ФИО6 Произведя кадастровые работы по определению границ земельного участка, кадастровый инженер ДД.ММ.ГГГГ изготовил схему расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории: площадь земельного участка ЗУ1-519 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно плану земельного участка были определены границы вновь образуемого земельного участка: от н1 до н2 - 11.30; от н2 до 9 - 24.91; от 9 до 8 – 20.13; от 8 до н3 - 11.30; от н3 до н4 - 1.12; от н4 до н5 - 28,57; от н5 до н1 - 14,28. Просит выделить часть земельного участка, находящего в ее пользовании в натуре в соответствии со схемой расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с последующим оформлением права собственности на часть земельного участка площадью - 519 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на земельный участок площадью 519 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право долевой собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация МО город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Жукова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Окончательно просили выделить в натуре земельный участок, площадью 519 кв.м. в соответствии с границами по фактическому пользованию и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 519 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, одновременно прекратив право долевой собственности на земельный участок.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 481 кв.м. Порядок пользования земельным участком сложился, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что на основании определения Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 60,0 кв.м, жилой площадью 38,8 кв.м, а за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 88,5 кв.м, жилой площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, ФИО1 (<данные изъяты>) Т.С. решением главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено в собственность 1/2 доля земельного участка площадью 0,10 га, то есть 0,05 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли-продажи приобрела у ФИО7 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и земельный участок размером 0,045 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области, ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 481 кв.м, по адресу: <адрес>.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям пунктов 7, 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ефремов, которым установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства: предельный минимальный размер - 0,03 га; предельный максимальный размер - 0,15 га.

Как следует из схемы расположения вновь образуемого земельного участка, составленного кадастровым инженером, ФИО1 фактически занимает и пользуется земельным участком площадью 519 кв.м., то есть образуемый земельный участок, выделяемый в собственность ФИО1 из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям соответствует.

Принимая во внимание, что исходный земельный участок площадью 1000 кв.м., а ответчиком ФИО2 в установленном законом порядке оформлен в собственность земельный участок площадью 481 кв.м., с учетом того обстоятельства, что порядок землепользования между сторонами сложился, что подтверждено ответчиком в судебном заседании, суд приходит к выводу о возможности выдела в натуре в собственность истца земельного участка площадью 519 кв.м.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ в нем не указано целевое назначение использования земельного участка. Вместе с тем в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из правоустанавливающих документов ответчика ФИО2, за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок с разрешенным использованием –для индивидуального жилищного строительства. Таким образом суд полагает, что разрешенное использование всего спорного земельного участка и из которого происходит выделение вновь образуемого земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, поскольку весь земельный участок предназначен для обслуживания жилого строения и необходим для его использования.

Поскольку выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли, означает передачу в собственность определенной части недвижимого имущества, соответствующего его доле, что означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о прекращении права долевой собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и выделе ее части в собственность в натуре.

Правовых оснований для выделения истцу земельного участка в границах, в соответствии со схемой расположения земельного участка, суд не усматривает, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является межевой план, технический план объекта недвижимости.

Требования к межевому плану и его понятия даны в статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем таковых доказательств суду представлено не было и в настоящее время отсутствуют основания для установления границ земельного участка в судебном порядке.

С учетом установленных обстоятельств дела, исходя из требований вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что порядок пользования земельными участками между сторонами сложился, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц и отсутствие притязаний иных лиц на спорные объекты недвижимости, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

При этом суд отмечает, что согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2 о выделе доли земельного участка в натуре и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности земельный участок площадью 519 кв.м, с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2019.

Председательствующий подпись