Решение № 12-207/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-207/2019

50RS0033-01-2019-001293-59

Дело №12-207/2019


РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на то, что моментом обнаружения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. день проведения выездной проверки, протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ст.7.1 КоАП РФ предусматривает самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровая стоимость земельного участка – <данные изъяты> руб., земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 На момент проверки земельный участок огорожен. Свободный доступ на земельный участок отсутствует. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате обмера кадастровым инженером ФИО3 площадь, огороженная забором, составляет <данные изъяты> кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого ФИО2 земельного участка из земель, неразграниченной государственной собственности, составляет <данные изъяты> кв.м. Данный факт послужил основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии – постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ. Согласно ч.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, по своей правовой природе является длящимся, поскольку выражается в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Незаконное использование ФИО2 части земельного участка было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, когда был составлен акт проверки.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за переделами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление административного органа о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

Жалобу ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.