Решение № 2А-422/2024 2А-422/2024~М-281/2024 М-281/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 2А-422/2024

Дело 2а-422/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07. 2024 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гамзатова Г.Б., при секретаре судебного заседания Мутаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику –Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Дагестан о признании начисленной задолженности налогов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию за период с 2019 года по 2020 год, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке и обязать административного ответчика списать начисленный транспортный налог и пени с лицевого счета административного истца

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ( ИНН- №) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Дагестан (далее УФНС) и просит суд о признании начисленной задолженности по транспортному налогу и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию за период с 2019 года по 2020 год, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке в связи с тем, что автомашина была реализована ею еще в 2019 году, и обязать административного ответчика списать начисленный транспортный налог и пени с лицевого счета административного истца, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 2009 года по 2019 год она являлась владельцем автомашины Мерседес – 430 S за государственными регистрационными знаками - К № Рус, исправно платила транспортный налог в установленное время. Указанную автомашину она реализовала в 2019 году, владельцем автомашины по данным МРЭО ГИБДД по РД в настоящее время, с 2019 года она не является.

Какие - либо расчеты, налоговые уведомления транспортного налога, требования об уплате налога и пени она не получала, в связи с чем, она просит суд её требования удовлетворить в полном объеме.

Административный истец обратился в суд с ходатайством и просит суд его требования удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФНС по доверенности ФИО2 просит суд отказать административному истцу в удовлетворении его требований и рассмотреть дело без её участия. Но никакие доказательства, обосновывающие отказ в удовлетворении требований истца, представителем административного ответчика суду не представлено. Также суду не представлены возражения относительно административного иска.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, являются, в силу статьи 357 этого Кодекса, налогоплательщиками налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налоговой) кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако, в ряде случаев, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговой орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены ст. 363 Налогового кодекса РФ, согласно которой уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками -физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных) является место жительства налогоплательщика.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, может содержаться в том числе, в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо) в установленный срок, обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившим требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персональных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах, (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что обязанность по уплате налога прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт пункта 3 ст.44 НК РФ) В п.1 ст. 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности, числящихся за налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятые судом решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение определения об отказе в восстановлении пропущенного срока о таком взыскании. Исходя из толкования подпункта 4 ст.59 НК РФ, инициировать судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Данные положения разъяснены в Определении Конституционного суда РФ от 26 мая 2016 года № 1150-0. Таким образом, у налогоплательщика отсутствует обязанность обращения в обязательном досудебном порядке в налоговую инстанцию с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, и обязанности по их уплате прекращенной. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. Так, порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика- физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ. По общему правилу пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с нормами НК РФ, срок уплаты физическими лицами имущественного налога (земельного, транспортного и на имущество физических лиц) установлен не позднее 1 -го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Право на принудительное взыскание появляется у инспекции, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. В отношении транспортного налога такая обязанность возникает у последнего с ранее даты получения налогового уведомления. Это следует из п.2 ст. 44, п.3 ст. 363 НК РФ. Такое уведомление инспекция должна направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п.2 ст. 52 НК РФ). После неуплаты налога, налоговая служба начинает процедуру взыскания. Сначала выставляется требование об уплате транспортного налога, на исполнение требования НК РФ отводит 8 рабочих дней (п.4 ст. 69 НК РФ) В случае неисполнения требования налоговая служба вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (п.1 ст. 48 НК РФ). В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня исчисления сроков исполнения требования об уплате налога или до истечения шести месяцев после отмены судебного приказа. Как видно из материалов дела, судебный приказ за № 2а-1699/22 в отношении ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени был издан 29 сентября 2022 года. Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 23.12.2022 года. В установленный законом шести месячный срок, налоговый орган в суд в порядке искового производства не обратился, При этом, установленный срок исковой давности является пресекательным и не подлежит восстановлению и об этом налоговый орган суд не просит. Также от ответчика в суд не поступили возражения относительно исковых требований административного истца. Таким образом, налоговый орган мер к взысканию в судебном порядке недоимки по транспортному налогу не предпринял, установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд ими пропущен, возражения на иск в суд не поступили, о восстановлении срока в суд не обратились. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое требование ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Дагестан о признании начисленной задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы в сумме 46631 рублей 31 копейка безнадежной к взысканию в принудительном порядке - удовлетворить. Признать безнадежным к взысканию в принудительном порядке с ФИО1, недоимки и пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 46631,31 рублей, в связи с истечением срока взыскания и обязанности по их уплате. Обязать административного ответчика, УФНС России по РД списать задолженность по транспортному налогу, недоимку и пени в размере 46631,31 рублей с лицевого счета административного истца – ФИО1. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Новолакский районный суд РД.

Судья Г.Б. Гамзатов

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.