Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1031/2017

2-1031/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 26 июня 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием истицы ФИО1, ее представителя адвоката Чукаевой С.Р., представителя ответчика - Нерюнгринской районной администрации ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», Нерюнгринской районной администрации об обязании выдать государственный жилищный сертификат с учетом дополнительной общей площади жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила государственный жилищный сертификат серии № на сумму <данные изъяты> для приобретения жилого помещения в <адрес> и при выдаче сертификата ей был уменьшен размер предоставляемой социальной выплаты на сумму <данные изъяты>. При уменьшении размера социальной выплаты было принято во внимание, что она ДД.ММ.ГГГГ подарила дочери Н. 2-х комнатную квартиру инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ продала 1-ную квартиру, принадлежащую ей на праве собственности. Считает, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ является безвозмездной сделкой, и уменьшение размера предоставляемой социальной выплаты не может быть произведено. После отчуждения однокомнатной квартиры прошло более 12 лет, уменьшение размера предоставляемой социальной выплаты на указанную сумму также не может быть произведено. При выдаче сертификата ответчиками не учтено, что истица подписала обязательство о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности по <адрес>. Согласно абзацу 2 пункта 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору отчуждения, на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В соответствии с абзацем 1 пункта 16.2 Правил гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта РФ в соответствии с ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, но не менее чем за 5 лет. Таким образом, при выдаче сертификата незаконно уменьшен размер социальной выплаты на сумму <данные изъяты>, просит обязать ответчиков выдать новый сертификат, взамен выданного с учетом незаконно уменьшенной (удержанной) суммы <данные изъяты> из размера социальной выплаты.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Чукаева С.Р. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчики Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия) о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Нерюнгринской районной администрации ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования истицы не признал, полагает, что Нерюнгринская районная администрация является ненадлежащим ответчиком, все действия и решения Нерюнгринской районной администрации являются законными и обоснованными, решение по существу спора полагается на усмотрение суда.

Из письменного отзыва на исковое заявление ФИО1 генерального директора государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» Д. следует, что при выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения истицей ее права нарушены не были. Ссылка истицы на абзац 1 пункта 16.2 Правил в обоснование того, что гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 57 ЖК РФ, но не менее чем за 5 лет, является ошибочной, так как указанная норма закона определяет порядок расчета размера социальной выплаты для иных категорий граждан, указанных в подпунктах «а», «б», «е» или «ж» пункта 5 Правил. Довод истицы о том, что социальная выплата незаконно уменьшена на сумму инвентаризационной стоимости 2-х комнатной квартиры по <адрес>, поскольку сделка являлась безвозмездной, также является несостоятельным, так как вышеназванные Правила не ставят порядок расчета социальной выплаты в зависимость от способа (безвозмездного или возмездного) отчуждения жилого помещения. Предоставляемая социальная выплата уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение), либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, или организацией, осуществлявшей техническую инвентаризацию до ДД.ММ.ГГГГ. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. Таким образом, считает, что социальная выплата истице была произведена в размере, соответствующем требованиям законодательства. Поэтому просит исковое заявление истицы оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика Нерюнгринской районной администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Переселение граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в Нерюнгринской районной администрации на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом.

После подачи истицей заявления на выдачу государственного жилищного сертификата ее учетное дело для оформления и выдачи государственного жилищного сертификата Нерюнгринской районной администрацией было направлено в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Кроме того, она предоставила обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную ) собственность) по <адрес>, в двухмесячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) истице выдан жилищный сертификат по федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы серии №. В соответствии с условиями подпрограммы ей предоставляется за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере <данные изъяты> для приобретения жилого помещения в <адрес>, рассчитанная с учетом следующих показателей:

норматив общей площади жилого помещения - <данные изъяты> кв.м.,

норматив 1 кв.м. общей площади жилого помещения - <данные изъяты>,

повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения - 1:10,

норматив предоставления социальной выплаты - <данные изъяты>%,

сумма, на которую уменьшается размер социальной выплаты, - <данные изъяты>.Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации данной Подпрограммы целевой программы «Жилище» установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ.

Согласно абзацу 4 статьи 6 указанного Федерального закона (которая действовала на день выдачи государственного жилищного сертификата) в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В соответствии с абзацем 3 пункта 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином, указанным в подпунктах "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение), либо на сумму, указанную в сведениях территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о кадастровой стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора или сведениях организации, осуществлявшей техническую инвентаризацию объектов недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ, об инвентаризационной стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

К категории граждан, указанных в п.п. «з» п. 5 Правил, а именно к гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", относится истица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала квартиру по <адрес>, находившуюся в ее собственности, инвентаризационная оценка которой согласно справке БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты>.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила своей дочери Н. принадлежащую ей на праве собственности квартиру по <адрес>, инвентаризационная стоимость которой согласно справке ГУП Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 358 630 рублей.

Ссылка истицы о применении в ее ситуации абзаца 1 пункта 16.2 Правил, согласно которому гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет, является необоснованной, поскольку данный порядок расчета применяется в отношении иных категорий граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "е" или "ж" пункта 5 настоящих Правил, к которым ФИО1 не относится.

Закон при определении размера жилищной субсидии не делает каких-либо исключений по видам заключенных получателем жилищного сертификата сделок.И согласно абзацу 3пункта 16.2 Правил при расчете размера жилищной субсидии учитываются все сделки, совершенные гражданами - участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок.

Таким образом, при выдаче государственного жилищного сертификата ФИО1 нормы действующего законодательства нарушены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска истице надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации об обязании выдать государственный жилищный сертификат с учетом дополнительной общей площади жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом 30 июня 2017 года.