Решение № 2-3210/2017 2-3210/2017 ~ М-3205/2017 М-3205/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-3210/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судья Прибылов А.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика Кипа Е.А.

при секретаре Дзюба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к заключению дополнительного соглашения.

В обоснование указала, что в соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от <данные изъяты> земельного участка в Западном внутригородском округе города Краснодара» между администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>, от 02.04.2007 № №.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от 02.02.2009 г., арендатором по договору аренды земельного участка стало ФИО6 На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от 30.08.2013 г. право аренды земельного участка перешло к ФИО2

Земельный участок № площадью 800 кв.м., расположенный по <адрес>, находится в зоне ОД и предоставлялся для строительства гостиничного комплекса. Однако при оформлении документов было установлено, что земельный участок расположен в трех функциональных зонах.

20.04.2017 г. истица обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о внесении в Генеральный план муниципального образования г. Краснодар изменений в части установления общественно-деловой зоны для земельного участка с целью отнесения участка к одной функциональной зоне. Кроме того, 21.04.2017 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о подтверждении действия договора на тех же условиях на неопределенный срок. Однако до настоящего времени ответы на ее заявления не получены. Более того, администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд к ней с иском о расторжении договора аренды земельного участка и возврате земельного участка. Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара 25.05.2017 г. в иске администрации муниципального образования г. Краснодар отказано. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 12.09.2017 г. решение суда от 25.05.2017 г. оставлено без изменения.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ней дополнительное соглашение о внесении изменений в п.6.1 договора аренды от 02.04.2007 г. № земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, изложив п.6.1 в следующей редакции «Договор действует в течение 3 (трех) лет со дня заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в п.6.1 договора аренды от 02.04.2007 г. № г. № земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенного <адрес>

В судебном заседании, представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Кипа Е.А. исковые требования не признала, просила суд отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации в период неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и в соответствии с пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации срок договор аренды земельного участка может быть определен равным 3 годам.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от <данные изъяты> земельного участка в Западном внутригородском округе города Краснодара» между администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка от 02.04.2007 № № с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>, для строительства гостиничного комплекса (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.07.2007, регистрационная запись №

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от 02.02.2009 г., арендатором по договору аренды земельного участка стало ФИО8 (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.02.2009, регистрационная запись №

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от 30.08.2013 г. право аренды земельного участка перешло от ФИО9 к ФИО2 (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2013, регистрационная запись №

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора аренды земельного участка арендодатель обязуется передать, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес> для строительства гостиничного комплекса.

Из пояснений представителя ФИО2 следует, что в связи с утверждением Генерального плана муниципального образования город Краснодар в январе 2012 года строительство гостиничного комплекса на арендованном земельном участке оказалось невозможным в силу неопределенности правового режима использования земельного участка. В силу отнесения земельного участка к разным функциональным зонам и отсутствии функционального зонирования части земельного участка с утверждением Генерального плана муниципального образования город Краснодар, в январе 2012 года наступил период, в течение которого земельный участок, предназначенный для строительства, не мог быть использован по целевому назначению его арендатором.

20.04.2017 г. ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о внесении в Генеральный план муниципального образования г. Краснодар изменений в части установления общественно-деловой зоны для земельного участка с целью отнесения участка к одной функциональной зоне.

Кроме того, 21.04.2017 г. ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о подтверждении действия договора на тех же условиях на неопределенный срок.

Администрацией муниципального образования г. Краснодар ответы на поданные ФИО2 заявления представлены не были.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25.05.2017 г. администрации муниципального образования г. Краснодар в иске к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 02.04.2007 г. №№ и возврате земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.09.2017 г. решение суда от 25.05.2017 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования г. Краснодар без удовлетворения.

При рассмотрении данного дела было установлено, что обстоятельства, исключающие использование арендованного для целей строительства земельного участка по его назначению, подтвержденные градостроительным планом земельного участка, выданным департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (отсутствие места допустимого размещения объекта капитального строительства) возникли не по воле арендатора.

ФИО2 своевременно вносила арендную плату по условиям договора аренды, не имеет задолженности по арендной плате, добросовестно исполняет свои обязательства по договору, что подтверждается актом сверки от 16.03.2017 г. и платежным поручением от 16.03.2017 №

ФИО2 по причине бездействия со стороны администрации муниципального образования город Краснодар принимались меры по внесению изменений в генеральный план.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд приходит к выводу, что Генеральный план муниципального образования город Краснодар, утвержденный решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 г. №25 п.15, был принят после заключения договора аренды от 02.04.2007 г. №.

Изменение разрешенного использования земельного участка, отнесение его к трем функциональным зонам застройки, является существенным обстоятельством и является основаниями для изменения договора.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не устранены обстоятельства, являющиеся препятствием к использованию ФИО2 земельного участка для строительства гостиничного комплекса, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к заключению дополнительного соглашения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО2 дополнительное соглашение о внесение изменений в п.6.1 договора аренды от 02.04.2007 г. № земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, изложив п.6.1 в следующей редакции:

«Договор действует в течение 3 (трех) лет со дня заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в п.6.1 договора аренды от 02.04.2007 г. № г. № земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2017.

Судья