Решение № 2-751/2025 2-751/2025~М-768/2025 М-768/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-751/2025

Дело № 2-751/2025

УИД: 05RS0№-51


РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 августа 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, в обоснование своих требований указав, что согласно Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО8, ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> A.M.. в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Burger от Shefa», расположенном по адресу: РД, <адрес> владельцем которого является ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП:№ зарегистрированный по адресу: 368832, РД, <адрес>.

По результатам обследования, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

1) в кафе «Burger от Shefa» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2) в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п. 2.5,2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст. 14 ТР №;

3) моечные ванны являющиеся источником влаги не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

раздел III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", пункты 129 - 130 главы VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,главы II, V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

4) для уборки производственных и санитарно - бытовых помещений выделен не промаркированный уборочный инвентарь, что является нарушением пункт 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20,п. 10 части 3 статья 10 ТР №;

5) не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складском помещении, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; части 3 ст. 10, части 4 ст. И ТР №;

6) работниками кафе не пройден медосмотр, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем проф. прививок по эпид. показаниям, что является нарушением ст. 34, ст.35, ст.36 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; статьи 11, статьи 17 ТР №; п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; Приказа МЗ РФ от 06.12.2021г. №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям ч.1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и технических регламентов.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в т.ч. обеспечение безопасности пищевой продукции (состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения).

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ИП ФИО4: ИНН <***>, ОГРНИП:№ установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Согласно п.2. ч1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

ФИО7 просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО5: ИНН:<***>, ОГРНИП:№, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Burger от Shefa», расположенном по адресу: РД, <адрес> закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ТР № «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» противоправными. Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5: ИНН <***>, ОГРНИП:№ по оказанию услуг общественного питания населения «Burger от Shefa», расположенном по адресу: РД, <адрес> до устранения нарушений обязательных требований, а именно: 1) организовать производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания; 2) не осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки, товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами; 3) в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; 4) разработать технологические карты готовых блюд и кулинарных изделий в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах); 5) обеспечить проведение дезинфекции и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом; 6) моечные ванны являющиеся источником влаги оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения; 7) заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО, прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ; 8) не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н, гигиенического обучения и аттестации, во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по профилактическим прививкам по эпидемиологическим показаниям; 9) в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях; 10) складские помещения для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО9 не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Извещенный надлежащим образом ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в полном объеме и рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, подлежат удовлетворению, в связи с признанием ответчиком исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В данном случае законность и обоснованность требований истца нашла свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов другого лица, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком ФИО4.

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО5: ИНН:<***>, ОГРНИП:№, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Burger от Shefa», расположенном по адресу: РД, <адрес> закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ТР № «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», противоправными.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5: ИНН <***>, ОГРНИП:№ по оказанию услуг общественного питания населения «Burger от Shefa», расположенном по адресу: РД, <адрес>, до устранения нарушений обязательных требований, а именно:

1) организовать производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания;

2) не осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки, товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами;

3) в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды;

4) разработать технологические карты готовых блюд и кулинарных изделий в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах);

5) обеспечить проведение дезинфекции и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом;

6) моечные ванны являющиеся источником влаги оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения;

7) заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО, прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

8) не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н, гигиенического обучения и аттестации, во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по профилактическим прививкам по эпидемиологическим показаниям;

9) в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях;

10) складские помещения для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Августин