Решение № 12-33/2019 12-516/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-33/2019

Мировой судья Кузнецов М.С. Дело № 12-33/2019


РЕШЕНИЕ

5 февраля 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 06.12.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Мишкинского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 06.12.2018 года производство по административному делу в отношении юридического лица - Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить постановление мирового судьи, указав следующее. Производство по делу было прекращено необоснованно, поскольку представитель администрации Мишкинского сельского поселения для составления протокола вызывался в административный орган в установленном законом порядке.

В судебном заседании государственные инспекторы Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения администрации Мишкинского сельского поселения к административной ответственности.

В судебном заседании глава администраторами Мишкинского сельского поселения – ФИО3 и представитель администрации Мишкинского сельского поселения – по доверенности ФИО4 полагали вынесенное постановление законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, на основании которых в отношении администрации Мишкинского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения.

Судьей установлено, согласно представления от 11.09.2018г. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по ... юридическому лицу – Администрации Мишкинского сельского поселения надлежит обеспечить безопасность дорожного движения на участке ... – ... в сторону кладбища.

Прекращая производство по делу в отношении администрации Мишкинского сельского поселения, мировой судья установил факт составления протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица. Из материалов дела усматривается, что уведомление о времени и месте составления протокола, назначенного на 19.10.2018г., направлено в адрес администрации Мишкинского сельского поселения по электронной почте на официальный электронный адрес. Однако, из представленных в судебное заседание мировому судье представителем администрации Мишкинского сельского поселения сведений следует, что указанное уведомление на электронный адрес не поступало. Таким образом, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомлен не был.

Таким образом, установив в судебном заседании, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований ст.ст. 25.4 и 28.2 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал его полученным с нарушением требований закона и недопустимым по делу доказательством.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, мировой судья правильно прекратил производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления административного протокола, опровергаются материалами дела. Положения Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены.

Оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не установлено, в связи с чем судья полагает, что постановление мирового судьи отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 06.12.2018 года о прекращении производства по административному делу в отношении юридического лица - Администрации Мишкинского сельского поселения, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственный инспектора Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: