Решение № 21-214/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 21-214/2017

Судья Закурин И.А. дело № 21-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 14 февраля 2017 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, действующего на основании доверенности, на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела автодорожного надзора УГАДН по Московской области ФИО2 <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 декабря 2016 года указанное постановление должностного лица изменено, назначенное наказание снижено до административного штрафа в размере 250 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными решением, защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ермаковой И.В., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27 мая 2014 года №1Э6-ФЗ) (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В силу ч.5 ст.31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272 (действующих на момент совершения правонарушения), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2. Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2008 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.12 ст.11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 14 часов 03 минуты на <данные изъяты><данные изъяты> выявлено, что водитель ФИО3, управляя составом тяжеловесных транспортных средств марки тягач «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и прицепом, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащих ФИО4, осуществлял движение в составе тяжеловесных транспортных средств с грузом (ДСП ламинированная двухсторонняя 1 сорт), с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину равной 11,96% без специального разрешения. При проверке весовых параметров состава транспортных средств контрольными весами, фактическая масса ТС составила 37260 кг, при допустимой, с учетом погрешности 40800 кг, при взвешивании на 2 оси масса составила 11420 кг, при допустимой с учетом погрешности 10200 кг, превышение составило 1220 кг, превышение составило 1220 кг, в процентном соотношении 11,96%. Перевозимый груз, указанный выше, на основании товарной накладной <данные изъяты> от <данные изъяты> грузоотправитель ООО «<данные изъяты>». Отпуск и погрузку груза произвели представители ООО «<данные изъяты>».

По данному факту ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» вмененного административного правонарушения и его виновность, как обоснованно указал городской суд, подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений <данные изъяты>; объяснениями ФИО3; путевым листом и иными доказательствами по делу.

Имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ООО «<данные изъяты>» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, изменение размера назначенного наказания в решении городского суда мотивировано и находится в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом вмененного правонарушения в силу заключенного договора перевозки, в соответствии с которым контроль за правильностью погрузки, размещения и крепления груза является обязанностью Перевозчика, подлежит отклонению.

Как следует из диспозиции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, субъектом данного правонарушения являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Материалами дела установлено то, что ООО «<данные изъяты>» является лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, а, следовательно, и субъектом вмененного правонарушения.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова