Решение № 2-4039/2019 2-4039/2019~М-3681/2019 М-3681/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-4039/2019

Дело № 2-4039/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Солодовниковой С.В.

при секретаре Свинцовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов, назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес>, в котором просила: обязать ГУ УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения род<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) в должности акушерки МЛПУ «Женская консультация №», городской центр планирования семьи и репродукции».

В обоснование заявленных требований указала, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в медицинский стаж, в данные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в медицинских учреждениях. Курсы непосредственно связаны с работой и являются обязательными для прохождения медицинскими работниками.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 приведенной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее специальное медицинское образование, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником в различных медицинских учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление пенсионного фонда по <адрес> г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В результате рассмотрения документов, комиссией отдела назначения и выплат пенсии УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии.

Как установлено судом, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 6.

Ответчиком указанные периоды не включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения привели в соответствие и отделение, в котором работала истица было переименовано в акушерское обсервационное.

Рассматривая периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 6, оценив представленные истицей доказательства, суд пришел к выводу о том, что в указанные периоды истица фактически работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Суд полагает, что в рассматриваемой правовой ситуации следует исходить из характера трудовой функции истца в указанные периоды работы, а не императивного наименования структурного подразделения, где осуществляла трудовую деятельность истица.

На основании изложенного у суда не имеется оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований о включении вышеуказанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, так как доказано осуществление ею лечебной деятельности в должности, которая входит в предусмотренный законодателем перечень, дающий право на применение льготного коэффициента, в применении которого отказал орган пенсионного обеспечения.

Следовательно, спорный период подлежит зачету в льготный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Что касается периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков) в должности акушерки МЛПУ «Женская консультация №, городской центр планирования семьи и репродукции», суд считает, что данные периоды подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>, «Женская консультация №, городской центр планирования семьи и репродукции» учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли с качестве основной цели своей деятельности. Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Женская консультация №, городской центр планирования семьи репродукции» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранении <адрес> «<адрес> центр охраны здоровья семьи репродукции».

В списке должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в п.1 раздела «Наименование учреждений» поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) и центры планирования семьи и репродукции, также поименованы и женские консультации.

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в женской консультации ответчиком был включен в медицинский стаж

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки МЛПУ «Женская консультация №, городской центр планирования семьи и репродукции» подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении за исключением административных отпусков.

Кроме того, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основным принципом назначения пенсии являются отчисления в пенсионный фонд. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. К тому же, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности для подтверждения соответствия занимаемой должности. Работодатель издает приказ о направление на курсы повышения квалификации. После прохождения курсов повышения квалификации, мне выдавали свидетельства об окончании, которые прилагаю к исковому заявлению. Следовательно, эти периоды должны включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику.

Кроме того, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии донорских дней, по следующим основаниям.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до ДД.ММ.ГГГГ законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома № 6

Обязать ГУ УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 в календарном исчислении периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки МЛПУ «Женская консультация №, городской центр планирования семьи и репродукции».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Солодовникова