Решение № 2А-1749/2019 2А-1749/2019~М-1759/2019 М-1759/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1749/2019

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002570-34

Номер производства по делу (материалу) № 2а-1749/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 декабря 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора Кемеровского района Большаковой Е.В.,

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, осужденного 24.10.2018г. мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово, по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 70, п. б ч. 1 ст. 71 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения, постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 07.10.2019 изменен вид исправительного учреждения на исправительной колонии общего режима, отбывающего наказание в ИК-22,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на посещение: демонстраций, митингов, пикетов, запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Требования мотивирует тем, что 16.02.2020 года из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания освобождается осужденный ФИО1, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112, ч. 2 ст. 68 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 06.09.2019 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, явка административного истца в суд не признавалась обязательной.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка не признавалась судом обязательной.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово от 24.10.2018г. осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ с учетом п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Видновского городского суда Московской области от 29.01.2018 (по ч. 1 ст. 166 УК РФ) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Из приговора от 24.10.2018 усматривается, что наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 68 УК РФ, т.к. признан рецидив преступлений в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства.

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 07.10.2019 ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима. Из постановления усматривается, что в период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из представленных материалов, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное осужденным по приговору Видновского городского суда Московской области от 29.01.2018 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, относится к преступлению средней тяжести; по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово от 24.10.2018, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ к преступлению средней тяжести; осужденный за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы имеет 4 дисциплинарных взысканий и не имеет поощрений. Согласно постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.09.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем УПОН.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 составляет 3 года.

Согласно разъяснениям Верховного суда, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, отношение к содеянному, отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением, намерение осужденного после отбытия наказания проживать по месту регистрации в <адрес>

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд находит необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора суда от 29.01.2018 следует, что осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них: митинги, демонстрации, пикеты

- запрещение посещать кафе, рестораны, клубы и другие места, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Председательствующий: