Решение № 2-1267/2018 2-1267/2018~М-1120/2018 М-1120/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1267/2018

66RS0051-01-2018-001797-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 26 ноября 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1267/2018 по иску

ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующего на основании заявления, представителя третьих лиц – ФИО4, ФИО5 – ФИО2, действующего на основании заявления, представителя третьего лица ФИО6 – адвоката Никитиной Я.В., действующей на основании ордера 032061 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Серовского городского округа - ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 31.12.2018

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Серовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования указал, что спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Ответчик не может заключить с ним договор приватизации, поскольку право собственности на право хозяйственного ведения на недвижимое имущество за муниципалитетом не зарегистрировано. Указанный объект недвижимости был предоставлен ему как работнику Сотринского ЛПХ в 1986 году. Жилое помещение используется истцом на условиях социального найма, поэтому считает, что имеет право приобрести объект недвижимости в собственность в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца, равно третьих лиц – ФИО4, ФИО5 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил признать за истцом право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Суду дополнительно пояснил, что ФИО6 право пользования спорным жилым помещением не приобрела, её регистрация в квартире была формальной, проживает за пределами РФ.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа – ФИО7 относительно удовлетворении заявленных требований возражала, просила в иске отказать полностью, так как для приобретения права собственности в порядке приватизации необходимо волеизъявление всех лиц, проживающих в жилом помещении, тогда как соответствующего согласия на приватизацию квартиры в единоличную собственность истца от ФИО6 не получено.

Представитель третьего лица ФИО6 – адвокат Никитина Я.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по тем же доводам, которые изложила представитель ответчика.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом. В предварительном судебном заседании от приватизации спорного жилого помещения отказались, каждая представила в материалы дела заявление соответствующего содержания.

Суд, заслушав объяснение истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Под приватизацией понимается передача государственного (муниципального) имущества в частную собственность.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным жилым помещением является квартира под №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с Сотринским ЛПХ.

Данных о предоставлении спорного жилья не сохранилось.

В соответствии с ч.3 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 названного Порядка объектами учета в реестрах является находящиеся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (пункт 3 Порядка).

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункты 3 и 5).

В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - "Постановление N3020-1") объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п.1 вышеуказанного приложения к таким объектам относятся, в том числе объекты жилого фонда.

Исходя из указанных положений постановления Верховного Совета Российской Федерации, также п.6 ч.1 ст.16, п.3 ч.2 ст.50, п.3 ч.7 ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», объекты жилищного фонда социального использования предназначены для решения вопросов местного значения и нахождение таких объектов в федеральной собственности не допускается, поэтому указанные жилые помещения подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

По сведениям отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение в базе данных Реестра муниципального жилого фонда СГО отсутствует.

Из сведений представленных МКУ «Управление капитального строительства» на вышеуказанное жилое помещение следует о том, что в квартире в качестве нанимателя зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированы его дочери ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что вселение истца в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, право на проживание его в спорной квартире никем не оспаривалось.

Согласно информации, представленной Администрацией городского округа отраслевого органа «КУМИ» ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не состоит в базе данных реестра муниципального жилого фонда.

По информации, представленной ТУ Росимущества в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, а также жилой дом, в котором она расположена в базе данных реестра федерального имущества отсутствует.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по <адрес> сведения о принадлежности спорного объекта недвижимости не зарегистрированы.

Как следует из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости отдел «Серовское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 сведения о принадлежности объектов на территории Серовского городского округа не зарегистрированы.

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет, не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных лиц, проживающих в квартире и имеющих право на приватизацию.

Приватизация жилого помещения не может быть осуществлена при отсутствии согласия всех проживающих в жилом помещении лиц, либо лиц, сохраняющих право пользования этим помещением.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено сведений относительно отказа третьего лица ФИО6 от приватизации, доводы о том, что последняя утратила право пользования жилым помещением ничем объективно не подтверждены, в том числе и судебным решением.

ФИО6 по день вынесения судебного решения числится зарегистрированной по месту постоянного жительства в спорной квартире, на получение которой в единоличную собственность в порядке приватизации претендует истец, тогда как в отсутствие соответствующего волеизъявления об этом ФИО6, признание права собственности за истцом не будет соответствовать требованиям закона.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным ФИО1 основаниям, что не лишает последнего права обращения в суд с аналогичным иском, так как жилищные отношения являются длящимися, после признания ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением или в случае получения от неё надлежащим образом оформленного отказа от приватизации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 01.12.2018

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова