Постановление № 5-23/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-23/2024

66RS0051-01-2024-000485-45

дело № 5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-23/2024 по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1 владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 в <адрес> по адресу: <адрес> кабинет № выявлен гражданин <адрес> ФИО1 который будучи подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Серовский» от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правил миграционного учета, повторно в течение года нарушил режим проживания, выразившийся в проживании без регистрации с 14 сентября 2023 по настоящее время, чем нарушил ч.1 ст.16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в связи с проблемами забыл своевременно оформить регистрацию, сегодня подал документы на получение разрешения ФСБ, после чего зарегистрируется. С 2012 года он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, у них двое совместных детей, которые также являются гражданами Российской Федерации.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное совершение правонарушения, указанного в ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение года влечет привлечение к ответственности по ч. 4 этой же статьи и наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст.33 Федерального закона N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу 03.03.2023 постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» 20.02.2023 года N 66041573711 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ около 12:40 час. по <адрес> повторно выявлен гражданин <адрес> ФИО1 который нарушил правила проживания в Российской Федерации в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Штраф им был уплачен 20.02.2024 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался иностранным гражданином в суде и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 который ранее ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно совершил в течение года правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушил режим проживания на территории РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, проживает с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на учет по месту постоянного проживания; информацией СПО «Мигрант-1», копией национального паспорта, видом на жительство с указанием места жительства <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела, которые соответствуют требованиям допустимости и относимости доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия его верно квалифицированы указанной нормой как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи заявления о регистрации и препятствующих ему своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе путем направления в форме электронного документа, им не предоставлено и судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ранее привлекался 12.07.2021, 06.07.2022, 20.02.2023 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, что свидетельствует о систематичности противоправного поведения. Наличие у него супруги имеющей гражданство Российской Федерации и детей, не освобождает ФИО1 как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поэтому обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); КПП 665801001; р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226713691.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья К.Н.Сутягина