Решение № 2-2492/2021 2-2492/2021~М-1488/2021 М-1488/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-2492/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании действий незаконными, обязании начислять и выплачивать компенсацию, взыскании компенсации, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеизложенным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры по адресу <адрес><адрес><адрес>, имеет статус ветерана боевых действий

В период с ДД.ММ.ГГ года истец получал компенсацию расходов в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

С ДД.ММ.ГГ ответчик прекратил(приостановил) предоставление истцу меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов.

Истец обращался ДД.ММ.ГГ в Министерство социального развития Московской области на электронный адрес, а также ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ в Люберецкое управление социальной зашиты населения с заявление о возобновлении компенсации расходов с приложением платежных документов.

ДД.ММ.ГГ ответчик произвел истцу выплату в сумме 47 103, 75 руб., однако по расчета истца общая задолженность компенсации составит 50 493, 16 руб., таким образом невыплачена сумма в размере 3386,34 руб.

На невыплаченную сумму подлежит начислению компенсация за задержку выплаты размер которой составит 4 542, 63 руб.

Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 30 000 руб.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Министерства социального развития Московской области по прекращению (приостановлению) предоставления мер социальной поддержки в виде выплат компенсационных расходов по оплате жилого помещения и отказу в возобновлении предоставления мер социальной поддержки в виде выплат компенсационных расходов по оплате жилого помещения,

обязать ответчика начислять и выплачивать истцу компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов ежемесячно в полном объеме в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах",

взыскать с ответчика недоплаченную сумму компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в размере 3386,34 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в размере 4 542,63 руб., компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб., судебные издержки в сумме 1 291,92 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Министерства экономики и финансов Московской области в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (далее Закон Московской области N 36/2006-ОЗ) устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым, в том числе, относятся ветераны боевых действий в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является ветераном боевых действий.

В ДД.ММ.ГГ году истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире по адресу <адрес><адрес><адрес>,и данная мера социальной поддержки была истцу предоставлена.

В связи с поступлением данных от управляющей компании о наличии задолженности в размере 37 044,76 руб. выплата компенсации была приостановлена с ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N 1082/46 утвержден Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области"

Согласно п.28 (в редакции на момент принятия решения о приостановлении). Предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства в случаях:

неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства);

невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства).

В соответствии с п. 29 Предоставление компенсации возобновляется по решению руководителя территориального подразделения Министерства с первого числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению.

В ответ на обращения истца ответчик сообщил, что для возобновления выплаты компенсации необходимо представить соглашение о погашение задолженности, либо представить квитанцию об оплате задолженности.

В судебном заседании истец не отрицал факт наличия в указанной период времени задолженности, пояснив, что был не согласен с начислениями управляющей компании.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для признания действий ответчика по приостановлению предоставления компенсации незаконными, как и для взыскании компенсации морального вреда, и процентов за пользование чужими денежными средствами, у суда не имеется, поскольку действия ответчика соответствовали требованиям действующего законодательства.

Поступавшие от истца документы в адрес ответчика о произведенных оплатах не являлись достаточными для возобновления предоставления компенсации, поскольку произвести соответствующие расчеты без документов о начисленных платежах не представляется возможным, кроме того, согласно п. 29 предоставление компенсации возобновляется при наличии исчерпывающего перечня обстоятельств.

Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N 1058/43, в Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N 1082/46 внесены изменения, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГ.

Пункт 28 Постановления изложен следующим образом, предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства в случаях:

непредставления получателем документа или неполучения сведений, указанных в абзацах четырнадцатом и пятнадцатом пункта 5 настоящего Порядка соответственно;

получения из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информации о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

истечения срока установления инвалидности;

истечения срока действия удостоверения многодетной семьи или удостоверения многодетной матери (отца).

Согласно п. 29 В случае приостановления выплаты компенсации по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 28 настоящего Порядка, выплата компенсации возобновляется с месяца подачи заявления и представления документа, указанного в абзаце четырнадцатом пункта 5 настоящего Порядка, либо с месяца получения сведений, указанных в абзаце пятнадцатом пункта 5 настоящего Порядка. При получении сведений, указанных в абзаце пятнадцатом пункта 5 настоящего Порядка, выплата компенсации возобновляется в беззаявительном порядке.

В случае приостановления выплаты компенсации по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 28 настоящего Порядка, выплата компенсации возобновляется с месяца исключения из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информации о наличии у получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, в беззаявительном порядке.

В ДД.ММ.ГГ году на основании поступившего заявления ФИО1 ответчик ДД.ММ.ГГ ответчик произвел истцу выплату компенсации в сумме 47 103, 75 руб.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, размер компенсации рассчитан исходя из сведений, предоставленных управляющей компанией.

В материалы дела истцом представлены единые платежные документы, выставляемые управляющей компанией, а также сведения о произведенных оплатах, на основании которых произведен расчет компенсации, размер которой составит 50 493,16 руб., за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, таким образом истцу невыплачена сумма в размере 3386,34 руб.

Проанализировав представленные документы, суд соглашается с расчетом истца, так в частности в расчетах ответчика электроэнергия на содержание общего имущества в многоквартирном доме указана с ДД.ММ.ГГ в то время как в выставляемых истцу единых платежных документах она указана и оплачена истцом и в другие месяцы, ХВС и ГВС на содержание общего имущества в расчетах ответчика отсутствует до ДД.ММ.ГГ, в том время как в выставляемых истцу единых платежных документах она указана и оплачена истцом и в период ДД.ММ.ГГ

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Министерство социального развития Московской области выплатить ФИО1 компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 3 386 руб. 34 коп.

Требование обязать ответчика начислять и выплачивать истцу компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов ежемесячно в полном объеме в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", фактически направлено на реализацию его права на будущее время и не может быть удовлетворено в заявленном истцом виде.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании действий незаконными, и производных от указанных требований, оснований для взыскания судебных издержек у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области выплатить ФИО1 компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 3 386 руб. 34 коп.

В остальной части в иске ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании действий незаконными, обязании начислять и выплачивать компенсацию, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ